【大纪元2013年09月30日讯】（大纪元记者任义报导）近来大陆 多地曝公积金缺口巨大，中共党媒29日报导，中共南京市政府连发3个规范性文件和5个配套细则，10月1日起实行住房公积金强制缴存，并扩大缴纳人员范围。大陆财经评论人士牛刀称，政治体制不改革，住房体制永远理不顺。
十月起强制缴存补缺
大陆多地近年不断曝出公积金黑幕，令民众担忧公积金安全。广州公积金账户曾出现30亿元巨额缺口。对于公积金缺口的不断加大，中共各地方政府也不断出新令想补缺，9月初济南市政府发布公积金提取新规，导致济南市公积金服务大厅出现“爆棚”，大批市民恐慌性提取公积金。
中共党媒9月29日报导，南京市政府连发3个规范性文件和5个配套细则，10月1日起施行最新的住房公积金政策。并且扩大了强制缴纳公积金人员的范围，其中明文规定将进城务工人员、城镇个体工商户及其聘用职工，纳入在职职工范围，实行公积金强制缴存。
同时还对公积金提取做了限制：包括同一套住房在1年内只能提取一次公积金；非南京户籍职工与单位终止劳动关系的提取，需要提供社保关系转移到外地的证明，或者在外地缴纳社保的证明；职工与父母、子女以外人员购买同一住房的，仅其中一方可以提取。
叶檀：公积金用于保障房相当于变相加税
据悉，南京于去年9月获得了利用住房公积金贷款支持保障房项目建设的试点资格，目前已以委托贷款方式发放10亿元住房公积金贷款，支持岱山片区公租房建设，今年已放款3亿元。
根据2002年修订的《住房公积金条例》第二条、第五条，住房公积金应当用于购买、建造、翻建、大修自住住房。说明住房公积金资金所有权归缴纳者所有，使用部门实质上只是托管人，未经产权所有人同意，主要条款不得修改，更不必改变所有权属性。
大陆财经评论人士叶檀称，改变公积金使用规则，相当于剥夺 缴纳者的个人产权，向缴纳者变相加税，相当于在未改规则前先行违规。产权属性绝不能改变，公积金如果用于保障房，事实上是被用作了政府的公共产品用途，公积金因此成为税收的一部份。
叶檀表示，负利率政策、公积金产权剥夺政策，从本质上来说，都是掠夺财富的表现，都是间接税负加重的标志。当公积金成为保障房建设资金的主要来源时，愿意缴纳者越来越少，政府不得不使用强力手段催缴，从征收形式来说，公积金与税收没有什么区别。中国 市场经济的背后存在着可怕的认识误区，为了一个貌似光荣的目标，可以把产权扫进垃圾箱。
牛刀：政治体制不改革 住房体制永远理不顺
耕者有其田、居者有其屋，在中国目前是一句空话，其中房地产业成为中共掠夺民财的工具，一直在搜刮民脂民膏，从大陆各地不断出现的“地王”可以看出，中共与房地产开发商利益捆绑，将房地产泡沫持续吹大。
在住房公积金个人购房贷款的需求十分强劲，而公积金的归集已无进一步增长的空间的情况下，大陆各地公积金已经捉襟见肘，有民众质疑公积金闹钱荒已成亏空。
大陆财经评论人士牛刀称，政治体制不改革，住房体制永远理不顺。中国因为社会保障极其缺乏，解决这个问题 的办法，是建设好社会保障制度，而不是实行货币贬值，让这些储蓄、住房公积金、养老金和社保基金全部缩水。
牛刀表示，现在的中共政府不是积极推进住宅建设，只空有一个无用的目标。政府官员现在都晕了头，不知道自己的职责究竟是什么。天天讲GDP并没什么用，首先把民生问题解决后再来说。
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