中国禁闻: 习近平重构高层权力格局中共将进入政治震荡期

Wednesday, November 13, 2013

习近平重构高层权力格局中共将进入政治震荡期

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【新唐人2013年11月14日讯】(新唐人记者唐迪综合报导)三中全会公报中公布了中共当局将设立“国家安全委员会”与“全面深化改革领导小组”两个新机构的决定。外界普遍认为这两个机构大是习近平大幅度强化个人权威，解构十八大权力格局，重构新的高层政治权力格局而下的一手狠棋，并有所谓消息人士披露了韩正将进京担任“全面深化改革领导小组”副组长，栗战书可能主政上海，傅政华将任公安部长等高层人事动向。

目前，有海外媒体报导了相关人事安排的传闻。并有分析认为，习近平这几手布局势必触动旧有格局的相关势力，中共未来一段时间将进入政治震荡期。

这次召开的三中全会，在政治上极其重要，它相当“解构”了十八大形成的高层政治权力格局，又围绕习近平为核心进行了一次决定性“重构”。

对此，知名博主“牛泪”在其博客中分析了这次召开的三中全会的四大看点：

首先，国家安全委员会的成立，空前强化了习近平的政治权力。

这个国家安全委员会是听命于习近平的；第二，现代国家安全又是个非常宽泛的概念，除了一般对内的国家政权安全，还有对外的军事安全，海洋安全，金融安全，恐怖主义危险，民族分裂危险等等，都可以根据需要，归入国家安全的范畴。习近平透过设立这么一个国家安全委员会，中国外交、公安、国安、武警、军队、海洋、文宣、金融等几乎所有强力机关、意识形态机关、情报部门、海关金融等要害部门都被习近平直接抓在手上。同时，国家安全委员会的成立，还意味着“国安小组”和“外事小组”这两个原属于由江派阵营把控的工作小组的虚化或者取缔。

博文进一步分析认为，上述关键部门的人事安排都是在十八大敲定的，是江胡两派妥协的产物，透过这次整合，习近平就可以正大光明地把当时江胡安排给他的人马、把可能是周永康线上的人马一个个踢到一边，把自己想要的、信得过的人，譬如外界传言的傅政华等人，放到更关键的位子，从而建成一支听命于自己的习家人马。

其次，如果韩正进京的传言属实，那么这次高层政治格局“重构”中，接替韩正主政上海这个江系的传统势力范围、政治大本营的，就极有可能是现任中央办公厅主任栗战书，因为栗战书是中央政治局委员，政治分量足够；资历上又干过省委书记，有主政一方的经验；是习亲点的中办主任，习信得过他。

第三个看点是军队内部设立联合作战司令部后，现在的军委办公会、军委办公厅、四总部、各大军兵种等等，都会有一些深度人事调整。

第四个看点是“全面深化改革领导小组”将由谁来担任这个小组的组长。

博文表示，如果是习近平担任组长，则此前外界所称的“习李体制”将变为“习体制”；如果这个“全面深化改革领导小组”和“中央财经工作领导小组”合署办公，并由李克强兼任 “全面深化改革领导小组”组长职务，那么，在未来十年，就会形成由习近平抓党、政、军、国安，李克强抓财经和改革的“习李体制”，或者习近平抓党、政、军、国安，李克强抓财经和改革、王岐山抓反腐的“习李王体制”。

11月13日，《法广》发文称上海政界传言说，中共政治局委员、上海市委书记韩正很可能将很快奉调进京，出任中共中央全面深化改革领导小组常务副组长等职务。并表示，如果这一消息属实，韩正将成为习近平、李克强在这一轮经济改革方面的主要助手。

11月14日香港《苹果日报》报导表示，有消息称，现任中央办公厅主任栗战书将出掌上海，以替代有望进京担任改革领导小组副组长的上海市委书记韩正。栗的空缺则由现任中办副主任兼习办主任的丁薛祥接任。同时，中央政法委书记孟建柱将出任国安会副职，也将引起政法系统人事变动，来自北京公安局的傅政华成为接任公安部长的热门人选。

报导表示，上述安排将是习近平洗牌上海政坛的重要步骤，其政治意义不言而喻。

日前博主“关山”也在自己的博客中分析了设立《国家安全委员会》和《全面深化改革领导小组》所引发的政治震荡。“关山”表示，这轮政治震荡首先波及政法系统。

博文分析道：中共设立国安会是在三中全会公报“创新社会治理”段落中提出来的。公报将设立国安会与创新社会治理，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系并举，显示中国的国安会“既攘外又安内”。目前由政法委负责的维稳重任，也将转由国安会负责。毫无疑问，国安会的设立将削弱政法委的权力。去年十八大，中央政法委遭降格，书记不再由政治局常委担任，这次政法委又被边缘化，不排除未来有可能被取缔。

此外，设立国安会和深化改革小组，势必涉及一系列人事变动。外界传言，中央政策研究室主任王沪宁将执掌国安会。隶属江派阵营的国务委员兼国安小组办公室主任杨洁篪的去向备受关注。

博文表示，以这两个机构的设立以及所涉人事变动为标志，中共未来一段时间将进入政治震荡期。

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