中共政府周五说，它将合并它的城乡居民养老金计划，这个改变将鼓励劳工流动但是没有解决系统 当中其他更深层次的问题 。
路透社：未解决困扰养老制度的更大挑战
路透社2月7日报导说，这个改变将改善社会保障，允许工人在全国寻找最好的工作前景，并在长期来说推高国内消费，政府在国务院会议之后发表声明说。
但是改革没有解决困扰中国 养老制度的更大的挑战，比如已经引发不满的不平等的养老金支付额，以及截至2033年可能高达68万亿元的资金短缺。
中共高度分散的养老制度先前被松散的分割为四个类别：公务员和国家官员，私营企业工人，无业城市居民和农村居民。
最后两个类别的养老金仅仅提供基本支付。但是随着中共试图加强它的社会保障网络，后两类的人数最近几年快速增加。
在经过30年的炙热的但是破坏环境的双位数经济增长之后，中共希望修改它的增长策略，用消费取代投资。
经济学家说，实现这个目标的关键是改善社会保护以便鼓励消费者更多花钱而无需担忧退休养老和医保费用。
华尔街日报：中央政府完全负责中西部养老金
《华尔街日报》报导说，中共国务院说它将建立一个城乡统一的养老金制度以便刺激消费和鼓励劳工流动。
国务院周五声明说，资金将来自于个人，中央政府，地方政府和社会机构的贡献。
中央政府将完全负责在中部和西部地区的养老金支付并将支付东部地区养老金的一半。
中国虚弱的社会保障网络导致民众多多存钱，少少花钱，以备医疗花费和退休。
现有的养老金制度将福利跟个人的居住证联系在一起，这阻碍一些工人到家乡之外的地方寻找工作。
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