2014年 上半年，西南财大中国家庭金融调查与研究中心发布报告称，2013年，中国城镇住宅市场的整体空置率达到22.4％，城镇空置房为4898万套。
基于中国家庭金融调查项目（CHFS）的数据，西南财大中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁得出数据，中国城镇地区住房空置率为22.4％，约为4900万套住房；商品房空置率为26.3％，约为2700万套；经适房空置率为23.3％，约为200万套。
这一数据曾获得王志纲等地产大佬的认同。不过，华远地产原董事长任志强对此持不同意见。
任志强从住宅竣工数量推算，1998年至2013年，住宅竣工面积约为106亿平方米，约1.1亿套住宅。其中，房地产开发为6700万套。按 1998年旧房拆除量2.4亿平方米推算，16年间拆除了30多亿平方米，净增约70亿平方米住房面积。1998年到2013年，城镇新增人口约2.2亿人，折算城镇新增约7000万个家庭。因此，住房套数和家庭数大体一致。
对于任志强的质疑，甘犁回应称，空置率之谜要通过城镇化揭开这个谜底。
首先，CHFS定义的住房空置是指城镇地区无人居住的家庭自有住房，包括：一套房家庭因外出务工等原因而无人居住的住房；多套房家庭既未自住也无他人居住的住房。
甘犁认为，城镇化是农村居民离开居住地，进城生活工作，他们或租房或购房，有居住需求。另外，城镇化还包括居住地由农村变成了城镇，当地农村居民也因此统计为城镇常住居民，是城镇化的一部份。
中共统计局公布了从2009年至2013年历年统计用区划和城乡分类代码。中国70万个社区（包括居委会、村委会）中，有3.8％从乡村变为了城镇，占城镇社区的11.8％。“居住在社区上的居民就从农村居民变成了城镇居民，他的户籍是没有变化的，他的房子还在那里，他住着原来的房子。”
据CHFS的数据显示，2009至2013年，每个省的城镇化率的上升速度跟“被进城”的比例是相关的。基于CHFS数据，2013年常住地人口结构，城镇地区居民中的农业户籍人口，“被动进城”占比14.3％，而“主动进城”占比11％。
从住房需求上来说，“被动进城”家庭和“主动进城”家庭是不一样的，和城镇户籍是比较接近的，而且少于城镇户籍，因为他们是“带着房子进城”的。所以不能把“被动进城”家庭当成“主动进城”家庭，认为有很多需求，要买很多房子。
甘犁认为，2000至2013年，除了城镇新建住房7000万套之外，城镇地区至少还新增了四五千万套，这是由“被动”进城的家庭带进来的。而“被进城”居民明显多于主动进城，不区分两类进城居民将导致住房需求被高估。对城镇化的误解有可能是导致中国3000万套商品房多建的原因之一。
责任编辑：姜斌
来源：大纪元
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