【大纪元2013年01月09日讯】（大纪元记者秦雨霏编译报导）中共官媒报导说，中国 将改革其富有争议的劳教所制度，外媒评论说，这将标志着朝向习近平承诺的法制改革迈出的第一步。但是官媒这个“改革”宣称跟早先政法委书记孟建柱所说的中国将废除这个制度不通。而且早先的报导被从媒体网站删除，没有解释理由。中共当局犹抱琵琶半遮面的做法让外媒质疑废除劳教制度的诚意。
路透社：中央电视台披露孟建柱谈话后删除
路透社报导说，中国的劳教制度从1957年 开始设立，赋予警察判决小型罪犯的权力，最高可以监禁四年而无需经过法庭。批评者说，这个制度损害了法治并且被用来对付政治活动家。
中央电视台早先在其微博上引述新任中央政法委书记孟建柱的话说，“今年将终止使用劳教制度，在获得全国人大常委通过之后。”但孟建柱的话在一些网站被删除。
劳教制度已经受到来自知识份子，维权 律师和活动人士甚至国家媒体的猛烈批评。“如果它可以今年废除，我想这是朝向法治的一个极其重要的步骤。”北京大学法学院教授贺卫方说。
存废劳教制度取决于政法委权力
路透社报导说，据新华社引述司法部劳教局说，全中国拥有350座劳教所，关押着16万囚犯。
人权观察研究员尼古拉斯?贝克林（Nicholas Bequelin）说，中共有先例，新领导人采取象征性步骤改革有问题 的制度。“在我看来，习近平是说真的，今后跟胡温时代将有所不同。”他说。
但是贝克林谨慎指出，改革而不是完全废除这个制度，可能仅仅意味着程序性进步比如“稍微温和的拘留形式”。他说，当局可能引入一些程序性保护比如听证以及被告获得法律谘询。
当局是否改革劳教制度取决于安全机构（政法委）的权力，他们负责遏制威胁到共产党维稳的努力的社会动荡。
公安部长孟建柱11月份从周永康手中接过政法委书记。批评者说周永康积累了太多的权力。
CNN： 央视新华社人民日报齐删除孟建柱谈话
CNN报导说，根据中央电视台在新浪微博的留言，这个停止使用劳教制度的提议是在一个工作会议上，由中央政法委书记孟建柱作出的。
但是中央电视台的留言后来被删除，新华社引述央视的留言也被删除。人民日报 对这个话题的留言也从微博消失。
新华社后来在英文推特上、中英文新闻网站上说，这个制度将改革，但是没有提及废除。
在劳教制度下，轻罪犯比如小偷，妓女和吸毒者被监禁在劳教所，最长四年。联合国人权委员会估计有19万囚犯被关在320座劳教所。
批评者说，劳教所处于正式监狱系统 之外，常常被用来迫害政府异议人士，包括知识份子，人权活动家，精神团体比如法轮功追随者。
最近的官场言论表明，改革是必要的，如果不是废除这个制度的话。共产党50年代建立劳教所，寻求压制它的敌人以巩固权力。
十月份，一名负责司法制度改革的高级官员承认，改革有必要而且正在进行当中。
电讯报：立刻停止遣送上访 者去劳教所
电讯报报导说，孟建柱说，共产党终于决定“停止使用”劳教制度并将在三月份的人大会议上通过这个新条例。他也承诺，将立刻停止遣送进京上访者去劳教所。
人权活动家说，目前被关押在劳教所的囚犯不太可能立刻释放，但是不会增加新的囚犯。然而，他们谨慎指出，政府还没有宣布取代目前制度的计划的细节。
去年，四个大城市开始试验一种新制度，称为“教育纠正违法”。这个试验制度的细节还未发布，但是被拘留者据信受到更彻底的调查并被送往拘留中心。
“纠正中心没有铁栏杆，允许囚犯周末回家。”司法部政策研究中心副主任王公义说。
但是人权倡导者最大的抱怨是，劳教制度处于法庭之外运作，警察有权判决被告。人权观察指出这违反国际法律，王公义也曾说，它跟中国宪法部份抵触。
“他们将给予这个制度一个新名字。但是这个制度的性质将不会改变。”北京人权律师李方平说。“在南京，他们称之为违法纠正委员会或类似的名字。原因是‘劳教所’这几个字已经在国际社会名声太臭，已经招来许多批评。”他说。
纽约时报：改革劳教制度暗示改变不彻底
纽约时报报导说，在新华社自己的报导中，它用了“改革”这个词，暗示对劳教制度的改变可能不是彻底性的。这样的改变可能涉及给予这个制度一个目前缺乏的法律权威，并且把决定诉诸于某种程度的司法审查，虽然中国共产党控制的法庭判决极少有利于被告。
在对高层 官员会议的另一个报导当中，新华社报导了孟建柱和习近平的讲话，但是完全没有提及劳教制度。习近平曾经承诺要加强国家的法律制度，重申他对更大法治的支持，说政府应该“提高法律事务工作的同理心和公信力，努力保证公众感到每一个案件正义都得到伸张。”
法律倡导者担忧制度的根本不会动摇
纽约时报报导说，权利倡导者很高兴这个问题进入领导层的议事日程，但是说魔鬼在细节里。他们说先前的改革建议包括18个月刑期封顶，周末休假以及允许被告聘请律师。但是他们说，这样的修改，将让制度的根本没有动摇，而这个制度违反了国际法律条约和中国法律。
“风险是，我们将得到一个劳教制度的升级版—一个延续警察未经审判和没有司法监督而剥夺 人民自由的能力的制度。人权观察高级研究员尼古拉斯?贝克林（Nicholas Bequelin）说。“我的担忧是这样的制度将更难以铲除。”
（责任编辑：孙芸)
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