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【新唐人2013年5月22日讯】（新唐人记者张旖旎综合报导）中共各级官职之间存在大量隐形台阶。据大陆研究学者发现，在乡镇级，仅乡镇的副科级就有从综治办主任到乡镇党委副书记等8级隐性台阶；县里副处级的隐形台阶则包括县长助理和县委副书记等至少10级阴性台阶。
按照中共干部任用的规定，从普通科员升至副处大约需要12年左右，副科级就是进入了领导序列。
据中国 社科院当代中国研究所助理研究员冯军旗对县级中共官职的记录观察，在中原地区某县，干部们从一般干部晋升到副科，需要8年;从副科晋升为正科，需要3年;从正科晋升到副处，需要7年;从副处晋升到正处，需要7年。这样，1名22岁毕业的大学生，30岁成为副科，33岁成为正科，40岁成为副处，47岁成为正处。
冯军旗有着两年的县乡挂职经历。他从学术研究的角度出发，记录了一个县级政权的人员组成、结构、晋升方式和相互关系，完成了毕业论文《中县干部 》。
县乡官员的晋升空间很小，一个县，大约100多个正科级实职岗位，30多个副处级实职岗位，4个正处级实职岗位。官少人多的结果就是在每一个级别之间和内部都衍生出大量的隐形台阶。
仅乡镇的副科级就有8级隐性台阶，根据职务所含权力和资源的大小，以及排名先后，从小到大依次为：综治办主任、工会主席、人大副主席、乡镇长助理、武装部长、党委委员、副乡镇长、乡镇党委副书记等。以上是8级隐性台阶，而这些职务都是副科级。
县里副处级的隐形台阶则包括：县政府党组成员、县长助理、副县长、统战部长、宣传部长、政法委书记、组织部长、纪委书记、常务副县长、县委副书记等。
过度竞争和隐形台阶演化的结果，是不仅不同级别的上位是晋升，就是隐形台阶的前移也是晋升，这就使得大部分县乡干部的官员生涯都在隐形台阶上度过。
副县官员升县委副书记须经9岗位8台阶
中共反腐期刊《廉政了望》早前一篇文章 《基层升迁揭秘：副县官员升县委副书记须经9岗位8台阶》称，由副县级干部到县委副书记，有9个岗位，8个台阶。即副县级干部——政协副主席——人大副主任——政府副县长——县委常委（兼统战部长）——政法委书记——县委常委、副县长——政府常务副县长——县委专职副书记。假设某人任副县级干部时仅30岁，每个岗位仅需干3年即往上升迁，干满这9个岗位时已是57岁。而且，在一些地方还有规定，副县级干部55岁即须退出领导岗位。虽然这是理论上的极端，但现实中不少官员这几个台阶中辗转。
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本文标签：中共, 党, 宣传部长, 政府, 政权, 政法委, 政法委书记, 新唐人, 统战, 统战部
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