【看中国2013年09月17日讯】蒋洁敏官场沉浮记
2013年9月1日，国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）主任、党委副书记蒋洁敏因涉嫌严重违纪接受组织调查。9月3日，中央决定免去蒋洁敏的领导职务。蒋洁敏成为新一届政府中首个落马的正部级官员，也是十八大后首个被查处的中央委员。
年轻时曾放出豪言“生进中南海，死入八宝山”的蒋洁敏，反而上演了一幕“昨为座上宾，今为落马者”的官场沉浮记。
被调查前已露端倪
蒋洁敏的名字上一次引起关注是在今年3月，他接替王勇成为新一任国资委主任。此前，他的职务是中石油集团董事长。从履新到落马，蒋洁敏在国资委主任的位置上待了还不到半年。把他拉下马的，正是他主政中石油集团时的事。
据媒体报道，蒋洁敏案的调查线索，来源于对他的离任审计。依据有关规定，央企领导人离任时，应对其任内工作进行离任审计。离任审计采用联席会议制度，由纪检、组织、审计、监察、人力资源和社会保障、国有资产监督管理等部门组成，如在审计中发现问题，可移交纪检部门处理。蒋洁敏2006年11月接任中石油集团总经理，依惯例，离任审计的时间是2006年—2013年。但消息人士透露，这次对他的离任审计，时间范围延长至10年，不局限于总经理任期内，还追溯到更早之前。一位从事过官员离任审计工作的人士说：“按照审计法和相关审计规定，如果遇到重大事情，离任审计的时间可以无限期向前追溯。”这就意味着，被延长审计时间的蒋洁敏很可能问题比较严重。
很多人对蒋洁敏的落马并不意外，过去曾多次传出他被调查。去年9月，有网友爆料称，蒋洁敏借海外工程招标之际在境外失踪。当时，蒋洁敏已经近两个月没在中石油集团的一些大活动中露面，这一不寻常的现象引发外界猜测其可能“出事了”。但中石油集团很快出面否认，并解释说蒋洁敏“正在住院”。在随后召开的党的十八大上，蒋洁敏顺利当选中央委员，但蒋洁敏“不干净”的传闻并未终止。
今年3月18日，蒋洁敏辞去中石油集团董事长一职。直到3月25日，国资委网站才首次刊登蒋洁敏上任的消息。一些敏感人士立即捕捉到这个“时间差”。与此同时，国资委的其他人事安排也耐人寻味。就在任命蒋洁敏的同时，中组部副部长王尔乘宣布，张毅担任国资委党委书记兼副主任。这种“双首长制”的安排，在2003年国资委刚成立时曾出现过，当时李荣融为主任，李毅中为党委书记。2005年，李毅中调任国家安监总局局长后，国资委主任与党委书记就由同一人担任。有媒体猜测，安排张毅进入国资委是“有意为之”。
蒋洁敏被免职后，国资委党委书记、副主任张毅暂时全面主持工作。他随即赴大庆油田、长庆油田进行考察调研，强调中石油集团还将进一步反腐。显然，席卷中石油集团的这场疾风骤雨还没有结束。
风口浪尖上的胜利油田
1993年3月，蒋洁敏出任胜利石油管理局副局长。从1972年当修井工到1994年远调青海，蒋洁敏在胜利油田工作了整整22年。他被调查的消息传出后，一个新名词火了起来——“胜利系”。在媒体报道中，除蒋洁敏外，多名被调查的中石油集团高管均有在胜利油田工作的经历。
2012年3月，中石油昆仑天然气利用有限公司原总经理陶玉春被调查。据报道，陶玉春籍贯山东日照，1985年从山东胜利石油学校（现山东胜利职业学院）采油工程专业毕业，之后到胜利油田工作，从基层起步，后担任胜利油田供应处副处长。
2013年6月，曾任四川省委常委、省委秘书长，时任四川文联主席的郭永祥，因涉嫌严重违纪被调查。据称，郭永祥1972年成为胜利油田孤岛指挥部作业27队工人，后做了宣传干事，并一步步当上胜利油田党委调研室主任。1990年，郭永祥调往中石油总公司（中石油集团的前身）担任研究室副局级研究员、副主任。
2013年8月，中石油集团副总经理、党组成员、股份公司副总裁兼董事会秘书李华林被带走接受调查，媒体报道他也“曾在胜利油田任职”。据环球人物杂志记者查证，李华林确实在胜利油田工作了一年多，但他的组织关系没进过胜利油田。
不少媒体由此得出结论，这些中石油集团高管和蒋洁敏的交集始于胜利油田。当记者向胜利油田进行核实时，得到的答复是：“你们是迄今为止第一家前来核实此事的负责任的媒体。”对4人在胜利油田的交集，胜利油田不少人都表示不清楚，但宣传部门一位负责人说：“石油领域的确有不少领导干部都是从胜利油田走出去的。”
“左膀右臂”跟着他一路升迁
离开胜利油田后，蒋洁敏于1994年出任青海石油管理局局长。当时，青海石油储量减少，蒋洁敏提出以气补油，将重点转向天然气开发，使青海奇迹般地成为中国第四大气田。1999年，石油、石化工业体制改革启动，蒋洁敏调入中石油集团，担任总经理助理兼重组与上市筹备组组长。一年后，美国股市和香港股市接纳了中石油。作为中石油股份公司上市的“功臣”，年仅45岁的蒋洁敏被视为集团内部最具国际视角和现代管理理念的“少壮派”。此后，蒋洁敏再赴青海，出任青海省副省长。2004年，他重回中石油集团，担任副总经理，2006年出任总经理、党组书记，2011年任董事长。
蒋洁敏在集团总部工作期间出了哪些违纪问题，目前还无从得知。但有一点可以肯定，在他治下，集团总部高管形成了腐败窝案。有媒体披露：“蒋洁敏和其他几个人的问题由来已久，中石油集团员工的上访、告状从未中断过，中纪委开通了公共邮箱之后，中石油集团员工的告状信把中纪委的邮箱都堵了。”2013年8月26日，监察部网站通报，中石油集团副总经理兼大庆油田有限责任公司总经理王永春，涉嫌严重违纪接受组织调查。第二天，在国资委的公告中，中石油集团副总经理李华林、股份公司副总裁冉新权、股份公司总地质师王道富3人，因涉嫌严重违纪，接受组织调查。
这些涉案人员与蒋洁敏有千丝万缕的联系。53岁的王永春是蒋洁敏的“左膀右臂”，10年来跟着蒋洁敏一路升迁——2004年4月，蒋洁敏从青海调任中石油集团副总经理、党组书记，6个月后，王永春就从吉林调任中石油股份公司人事部总经理。2007年5月，蒋洁敏出任中石油集团总经理、党组书记兼股份公司董事长、总裁，同样6个月后，王永春出任中石油集团人事部主任、股份公司人事部总经理。2011年4月，蒋洁敏出任中石油集团董事长、党组书记，与此同时，王永春出任中石油集团副总经理、党组成员兼大庆油田有限责任公司总经理、大庆油田党委副书记。2012年十八大上，蒋洁敏当选中央委员，王永春当选中央候补委员。
48岁的冉新权、58岁的王道富看似和蒋洁敏没有直接关系，但他们和李华林同为西南石油大学校友。蒋洁敏成为中石油集团的主要领导后，扶持胜利油田的老同事李华林，李华林随即提携校友冉新权、王道富。3人在一年里分别升任中石油集团副总裁、股份公司副总裁兼长庆油田总经理、股份公司总地质师。
新加坡《联合早报》报道，现在，中石油集团要求处级以上的经理基本上每天出具一份出勤、零事故报告，并上交护照，目的是确保公司正常运营，同时防止经理人员出逃境外，以便随时配合调查。为核实该情况，记者多次拨打中石油集团一些分公司领导的手机，均无人接听。
为薄熙来提升政绩
蒋洁敏主政中石油集团期间，曾有一个“重大政绩”。2007年5月，中石油集团对外宣布，在河北省唐山市境内的渤海湾滩海地区发现储量规模达10亿吨的大油田——冀东南堡油田。消息轰动全国，媒体称之为“40年来最激动人心的发现”，甚至认为它“给中国能源安全带来了主动权”。然而，3年后，英国路透社报道，中石油集团的钻井人员发现其储量远小于预期，这片油田的储量被高估了，需要继续勘探才能确定它的规模。此后，关于冀东南堡油田的报道越来越少。为了确认该油田的真实储量，记者曾向相关部门核实情况，没有得到答复。
这种注水的政绩，在蒋洁敏的“左膀右臂”身上也得到体现。王永春在出任大庆油田负责人之后，明知大庆油田因长期高负荷开采，年产油气量已经下滑至4000余万吨，仍然宣布年产油气量能够达到5000万吨，以此作为晋升的资本。
此外，媒体报道，蒋洁敏曾为薄熙来在政绩上做文章。薄熙来任辽宁省长时，蒋洁敏推动中石油集团在辽宁扩建或兴建了两个千万吨级的炼油厂；薄熙来担任重庆市委书记后，中石油集团又在重庆投资150亿元，建设一个产能为650万吨的炼油厂。2009年，中石油集团又宣布将这一项目的产能提升至千万吨级。这几个炼油厂所需的原油都需要从外地，甚至是境外运来，成本巨大。
人物简介
蒋洁敏，1955年出生，山东阳信人，1980年进入山东大学在职学习工业经济专业，后又取得中央党校研究生学历。1972年到胜利油田参加工作，曾任胜利石油管理局副局长，青海石油管理局局长，中石油集团总经理助理，中石油股份公司副总裁，青海省委常委、副省长、省委副书记，中石油集团总经理、董事长等职。2013年3月调任国资委主任、党委副书记，是第十八届中央委员会委员。2013年9月，因涉嫌严重违纪，中央已经决定免去其领导职务，目前正接受组织调查。
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