【大纪元2013年11月16日讯】（大纪元记者黄清综合报导）北京时间11月15日18时53分，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》由新华社对外首发，共分为16项60条。其中，国企改革动作超过外界预期，涉及利益瓜分重新洗牌；决定明确了争斗近一年的废除劳教制度，习近平阵营在与江派的恶斗中占取上风；土地改革，农民土地将会引发地方和中央全面对立的时代来临。
目前出台的改革要点都是习阵营采取的紧急措施，其中涉及的问题都关系到中共垮台。当下，中共执政合法性受到空前质疑，意识形态混乱，民怨冲天，在种种无法调和的社会危机面前，习阵营为了自救 而必须实施的改革措施正在冲击江泽民利益集团的核心利益。
习近平阵营为了能使此次改革得到实施，设立“国家安全委员会”与“全面深化改革领导小组”两个新机构，以巩固权力，但同时解构了十八大权力格局，这个布局势必触动旧有格局的相关势力，中共未来 一段时间将进入政治震荡期。
政局震荡 中共罕见打破宣传惯例 提前公布《决定》全文
中共十八届三中全会后，官媒新华社官方微博“新华视点”于11月15日18时45分起发布《决定》要点，新华社也同期权威发布《决定》全文。多方评论称：这打破了中共的宣传惯例，一般三中全会一周后发布文件全文。
大陆 财新网于11月14日 21:56发表的报导称：十八届三中全会决定全文预计于下周公布。
11月15日，香港亲共媒体大公网报导称，以往的三中全会，其相关文件都是于会议结束后一周，经由新华社权威发布文件全文。十七届三中全会于2008年10月9日至12日在北京举行。全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。2008年10月19日，《决定》全文由新华社权威发布。十六届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》也是在会后七天发布的（2003年10月21日）。
此前，外界曾普遍预期《决定》将于11月19日发布。
习近平亲自阐述“国家安全委员会”的职责
11月15日，新华社发表习近平就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》向全会作的说明。关于设立国家安全委员会，习近平承认：中国 面临对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。
据新华社消息，中共十八届三中全会11月12日闭幕，习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。这是最近二十年来，首次由中共中央总书记来向中央委员会做相关文件的说明，规格超越以往。
香港亲共媒体大公网认为，由习近平担当说明者，意味着习近平本人将亲自担当统摄全面深化改革的工作。在改革工作中，习近平将具有权威和主导权。
香港《经济日报》11月14日的社评认为：上届胡、温政府由国务院担改革重任，惟十年来改革无成，关键正是地方诸侯、国企等利益集团阻力极大，在领导人权威不足、政府权力不够的情况下，缺乏政治能量推开改革拦路石。今届习李班子应汲取了此教训，深知只有中央集权，树立更大政治权威，才有望从上而下力推改革，打破政令不出中南海之困。
有消息称，国安委是把公安、武警、司法、国家安全部、解放军总参二部、三部、总政的联络部、外交部、外宣办等部门全部揉并在一起，成立一个大的国家安全委员会。该国安委的成立，除极大地强化了习近平的个人权力之外，其彻底架空政法委的态势同样明显。
在中共十八届三中全会召开前的很长一段时间里，外媒曾一度热炒习近平将“拿下”周永康的消息，三中全会虽无一言提及周永康，但成立国安委的消息却又处处闪现着针对周永康的影子。从三中全会之前成都官场的地震以及石油系高官的批量落马，尤其是身为中央委员的蒋洁敏的被调查，周永康羽翼悉数被剪除。
国企改革动作大 触动江派利益
三中全会《决定》显示，国企改革比此前外界预计的动作还要大，其中，允许民企投资15～20%，上交利润，国企将从管资产转向管资本，混合所有制发挥“杂交”优势。民营资本将进入国企并参与 国企管理和市场竞争，通俗讲，以后将不存国有企业和民营企业的说法，企业只存在国有资本和民营资本之说。
此外，《决定》第6条显示，划转部份国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到30％。这比之前预计的更严厉，市场定价，标志着江派的利润全面溃败，特别提到电信，电力，石油。
《决定》第10条显示，完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。
目前中共国营企业乱象纷呈：前中共党魁江泽民腐败治国遗留下大量无解之难题；三角债等使钱流入贪官手中，资金大量外流，由此而引发的种种问题已成为中共的致命点，通货膨胀导致国家贫富距离巨大悬殊，国家进入失控的崩裂状态。
中共诸多大型国有企业实际是江派利益集团的摇钱树，比如江泽民家族控制中国电信行业，曾庆红家族、周永康家族控制石油能源行业，刘云山的儿子则是著名的金融大亨，李长春家族掌控了部份文化基金。
中共当局所有经济方面的改革都将触动江泽民集团的利益。北京理工大学经济学教授胡星斗说，三中全会要对国企开刀，无疑从太子党口中抢蛋糕，阻力不小。
大陆经济学家茅于轼认为，因涉及庞大的利益集团，国企改革难度大。上市国企董事长和高管都是政府委派，并非股东会选出，他们的年薪动辄数百万元，甚至千万元。他们与政府互相勾结，要改革谈何容易。
废除劳教制度 习近平与江泽民的对决
2013年11月12日中共十八届三中全会全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，决定提出，废止劳动教养制度。
据港媒《明报》日前报导，促成官方下决心改革劳教制度的原因有二个，外界对劳教制度“不经法律程序剥夺 人身自由”的批评不绝于耳，其二今年部份停用劳教后，“维稳”压力并未明显增加。
中共的劳动教养制度受到越来越多的否定和抨击。劳教制度是荒唐野蛮地使用行政处罚手段剥夺公民自由的罪恶制度。在这个制度下，当一个公民的言行同执政者的利益有任何冲突时，在不经任何法律 审判，不许当事人自我辩护或请律师 辩护的情况下，这个公民就可能被长期甚至终生监禁，被强迫劳动，甚至被迫害致死。
中共已经实行了56年之久的劳教制度。劳教所是中共用来迫害法轮功学员的主要手段，几位大陆律师接受大纪元采访直言中共废除劳教只是迫于压力不得已而为之。
今年4月7日，围绕马三家劳教酷刑黑幕曝光以及随之带出的法轮功 真相，成为中国局势敏感点，中共高层 公开加剧分裂，中南海冲突持续升级。劳教所正是江泽民、周永康之流最怕人触及的地方，是违背宪法最公开、最恶毒的地方。
据人权组织调查，从1999年7月20日中共迫害法轮功 以来，至少有30万法轮功学员先后被劳教，警察不但用最繁重的体力劳动和洗脑等精神折磨摧残他们，还活摘法轮功学员的器官。中共的劳教所监狱里，很多法轮功学员一进劳教所就被“体检”，抽血化验登记，而普通刑事犯则不做这类体检。
中共体制内很多人都呼吁废除劳教制度，因为其存在本身就是非法的，是法外授权，但由于江泽民、罗干、周永康之流的阻挠，劳教制一直在大陆存在，因为这是江泽民迫害法轮功的最卖力的机构，而且隐藏着活摘法轮功学员器官这个惊天的罪恶。这个真相一旦大面积曝光，中共势必会倒台。
11月11日，十八届三中全会刚刚闭幕前一天，国际组织“医生反对强摘器官”（DAFOH）在威尔士国民议会（National Assembly for Wales）大厦内举办“中共活摘法轮功学员器官的说明会”，目前为止已有80万人签名。这已经是在英国议会举行的第三次有关于此的会议，而在此之前，美国、联合国人权组织，以及很多其它国家都举办过各种会议及活动，旨在调查和阻止中共对法轮功团体的迫害和器官活摘罪行。
土地改革赋予农民产权 地方中央全面对立时代来临
土地制度方面，建立城乡统一的建设用地市场，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体 经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。改革完善农村宅基地制度，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。
由此，农民土地上市，跳过了地方政府，这将会引发地方和中央全面对立的时代来临。
土地本是民众赖以生息的根基，但现在已成中共地方政府的重要财源，靠出卖土地收入来弥补财政的紧张。不断提高的土地出让价格导致“地王”频现，直接推高了房价。
据大陆媒体11月10日报导，中国房企纷纷选择 到海外 投资，原因与当前大陆的政策形势不无关系。“如今的土地价格到了大家不能接受的地步，必须得考虑新出路了。”一位房地产行业人士透露。
中共中央和地方分离的财政体制使地方经济相对独立，久之地方政府对中央政策各取所需，甚至阳奉阴违拒不执行。在土地财政问题上，地方政府拒不执行中央的“不许强拆”命令。
而不断曝光的强拆，引发大量严重的群体事件。地方政府征用土地所带来的冲突，尤其强拆和由强拆所导致的民众生命和财产的损失，在多个地区矛盾已异常尖锐。
启动实施“单独生二胎”政策
《决定》明确：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
财新网报导称，开放“单独”家庭生二胎，标志着大陆人口与生育政策的重大调整，意味着大陆将逐步放松实施40多年的严格生育政策，向“开放二胎”过渡。
中共从1980年代初期开始实施限制人口出生和“独生子女”的“基本国策”，导致无数生命被虐杀、人口急剧老龄化和性别比严重失调。
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