中国禁闻: 三中全会没了政治改革或只有行政改革

Sunday, November 10, 2013

三中全会没了政治改革或只有行政改革

【看中国2013年11月11日讯】十八届三中全会9日开幕，外界普遍相信这次中共中央委员会的全体会议，将不会触及政治改革问题，但根据国家行政学院教授汪玉凯，会议将把改革重心转移到行政体质，并且认为行政审批制度的深化、取消、到位，将成为这次改革成败的关键。

汪玉凯早前做客人民网“十八届三中全会前瞻系列访谈”时表示，不管是中央行政体制改革还是地方行政体制改革，都将成为整个三中全会全局改革全局的关键和重点。在这个过程中，下一步中央和地方行政体制改革要重构三个关系。

他说，一是重构政府和市场的关系，二是重构政府和社会的关系，三是重构中央政府和地方政府的关系。

汪进一步解释指出，重构政府与市场的关系，就是减少政府对市场不必要的干预，才能真正调动市场的活力，调动我们创业者的积极性和热情，给市场更大的配置资源的空间。至于重构政府与社会的关系，就是政府对社会不必要的干预，方能调动社会的活力，政府才有可能把自己的服务性职能转移出来，让民间社会组织承担起来，构建和谐的互动关系。最后，重构中央与地方政府关系，就是重构两者的财税关系，治理才是良性互动的，而不是导致现在这样一种土地财政、与民争利、社会矛盾计划。

汪表示，这三个重构有可能成为下一步行政体制改革的关键，而这三个重构前提条件就是加快审批制度改革的步伐，减少不必要的行政审批，减少不必要的行政许可，减少不必要的检验、认证等等，就是说要简政放权，要松绑，政府对市场松绑，给社会松绑，中央政府要把各个权力放到下面去。所以行政审批制度的深化、取消、到位，将成为这次改革成败的关键。