4下旬，中共国土资源部公布了上年度的土地资源报告，该报告的要点提及，中共地方政府为挹注财政收入，日益陷入卖地以维持政府运作。
据《华尔街日报》日前报导，去年的报告提到，2012年中共地方政府官员共出售36.7万公顷（1公顷=1万平方米）的土地，较前年上扬了14％。出售土地是地方政府财政的重大来源，ㄧ年可获利4.2万亿人民币（约6,820亿美元），金额也较前年激增56％。
2012年中共地方政府共卖地32.28万公顷，较前一年仅增加3％，当年出售土地的收入为2.7万亿人民币，较前ㄧ年上升15％。同时，因为销售住宅及商业用途土地，显然比兴建基础设施更有利可图，去年地方政府大举将土地变更为这两类用途，面积较前年分别增长了20％和28％。
据了解，基础建设用途是指土地用在工业、采矿、仓储等方面，以及其他两类土地。2013年，尽管新增工业、采矿和仓储的土地面积仅上升1％左右，但整体预留作为基础设施的土地仍下滑了6％。
这是显而易见的政策转向。过去几年，政府往往倾向将土地兴建基础设施，光是从2012年土地出售面积33.85万公顷，就是2008年的5倍。这段期间，用于工业、采矿和仓储的土地飙升了123％，而住宅用地为85％。
当时，他们希望开发更多的工业园区和基础设施，吸引投资。但许多城市的中心住着密密麻麻的居民，却被蔓延的郊区包围，变成流浪狗和野草聚集的地方。最新世界银行的报告表明，如果深圳的城市密度与韩国首尔ㄧ般，便可多容纳530万居民。
报导还说，中共地方政府亦发现，出售住宅和商业用地的利润丰厚，且能迅速获利。不过，由于地方政府的政策转向，迫使日益增多的居民离开原本的居住地。这个发展取向令中共中央政府极为担忧，他们希望乡村在农业上仍能自给自足。
过去几年之中，地方政府积极将农业用地变更为其他用途，如住宅或工业用地。但在2013年，地方政府寻求刺激经济增长的取向，中共中央政府率先发难，意图防止地方政府的盲目建设。去年，中央政府维持农业用地严格使用的政策：该年度批准变更的土地面积，是2008年以来最少的。
由于中国 土地宽广，地方政府出售的土地规模仍是相当庞大：去年，超过50万公顷的农业用地被批准为建筑及工业用地。虽然这面积不若前几年多，无论如何，这意味着现阶段中国的城市仍将继续扩张。
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