中共国家审计署周三发布报告说,中国 价值5750亿美元的主权财富基金从2008年到2013年之间错误处置一些海外 投资,导致损失。它说,中国投资公司的一些雇员过去六年在投资12个海外项目的时候没有恪尽职守。
路透社6月18日报导说,审计署指责中国投资公司雇员随后也未能追踪这些投资的表现。主权财富基金在它为几个外国项目聘用外部经理的时候也违反了常规的程序。
此外,中国投资公司旗下的几个部门比如中央汇金公司,中国建银投资,中投发展有限公司和中投信托有限公司,也被发现存在业务违规行为。这些包括脱离自己的核心业务,涉足房地产领域,为非法房地产项目提供资金。
中国投资公司建立于2007年,旨在帮助中国投资它的3.95万亿美元并且不断增大的外汇储备。但是由于中国国家储蓄的庞大规模,政府组建了其他一些国内基金跟中投竞争,希望进一步改善投资回报。
中国投资公司报告,2012年的年回报为10.6%,而2011年则亏损4.3%。
国家审计署也发布另外一份报告,指出中国银行,和中国农业发展银行存在问题 。
审计署发现,中国银行的六家分行在过去十年发放的64亿元贷款,违反中国的借贷政策。
中国银行的其他三家分行也被发现从2009到2012年之间,发放32亿元贷款给一些并未参与 真实贸易的企业。
类似的,对于中国农业发展银行,审计署发现在2012年之前的六年时间里,该银行通过放松借贷规则作出总额68亿元的违规贷款。
报告说,农业发展银行在过去五年也通过“不正规”方式出售15亿元的不良贷款。
每一个步骤当中都发现问题
彭博社报导引述审计署的报告说,中投公司的十二笔投资出现经理失职。其中六笔交易未盈利,四笔出现未变现亏损,两笔可能潜在赔钱。
中投公司的创办主席兼首席执行官是现任财政部长的楼继伟,去年丁学东接替了他在中投的职务。
“似乎在过程的每一个步骤当中都发现问题。这可能是因为他们的系统 设计有问题,而不仅仅是某些人为错误。”中央财经大学外汇储备研究中心主任李杰说。“这向每个人都发出一个相当负面的信号。”
报告说,中投的财务和信息管理薄弱,海外投资的会计政策“不够谨慎”,中投在执行它的人事管理和问责措施方面不严格。
中投的海外投资组合包括华尔街公司,比如摩根斯坦利和世界上最大的多晶矽制造商保利协鑫能源控股有限公司,以及加拿大能源生产商阳光油砂有限公司。
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