中国禁闻: 在华外企联手反击中共〝反垄断风暴〞

Thursday, September 4, 2014

在华外企联手反击中共〝反垄断风暴〞

美中贸易全国委员会发布报告指责中共〝反垄断〞。（网络截图）

中国美国商会发布调查报告。（网络截图）

近期，中共发改委持续使用大陆《反垄断法》对众多知名外资企业进行大规模〝调查〞，并开出创纪录的罚单。在华外企起初保持沉默，但近日开始联手反击中共〝反垄断风暴〞。美中贸易全国委员会（USCBC）还发布报告，指责中共当局没有公平对待外资企业。

美中贸易全国委员会报告指责中共的〝反垄断〞

代表约220家在华大型美资企业利益的美中贸易全国委员会，9月3日发布了《中国竞争政策与执法》（Competition Policy and Enforcement in China）报告，指责中共当局对包括美国微软和高通等众多外资公司进行所谓的〝反垄断〞调查。

报告指出，尽管在华外资企业与大陆公司同是《反垄断法》（The Antimonopoly Law）所调查的目标，但近期外企正面临着越来越严格的审查。不公正的待遇引发外企的焦虑，有86%参与调查的公司对中共当局近期的执法表示某种担忧。

美中贸易全国委员会对中共的监管制度和透明度等方面提出质疑，如：中国是否会利用《反垄断法》来保护大陆企业利益，而不是促进行业的公平竞争？中共当局是否利用《反垄断法》强制外企降价，而不是让真正的市场经济起决定性作用？

此外，外资公司对中共〝反垄断〞调查最为关注的问题是缺乏合理的执法程序、公平和非歧视性待遇、公司兼并审批时间漫长、执法中的非竞争因素、裁决与罚款的法律依据以及制度透明度等。

报告举例说明了中共〝反垄断〞调查的不合理执法程式与不公平性，如中共发改委要求某些企业承认存在违法行为，但却没有出示合法证据。外企没有机会对此做合法辩护回应，甚至不知遭调查的真正原因。另外，在中共执法人员进行突访之前，外企也没有机会联系公司法律顾问，享有这种对欧美国家来说很正常的基本法律权益。外资公司的律师还被禁止参加与中共执法机构的谈判。

外资公司在华〝黄金时代〞已结束

据路透社消息，中国欧盟商会曾在大陆商业环境报告中称，2013年，由于市场准入制度和监管障碍导致该商会成员错失213亿欧元收入。〝几乎一半的欧洲公司相信，在华（中国）跨国公司的黄金时代已经结束。〞中国经济放缓和劳动力成本上升是最大挑战。

代表1800家公司利益的中国欧盟商会，曾在8月13日发布声明，对中共当局进行所谓〝反垄断〞调查的方式表示担忧。欧盟商会认为，〝反垄断〞调查不能预设结果，被调查企业必须获得完全的辩护权利。但令人不安的是，中共当局并没有系统地执行这样的做法。中共当局对相关企业采用威胁性的行政手段，让企业无法对指控进行抗辩，也无法向律师或商会等外部资源求助。

欧盟商会还指出，欧洲企业质疑，外国企业被中共反垄断调查的现象和市场现状不成比例。在某些行业中，大陆本土企业并没有因类似违法行为而遭受调查，甚至在一些合资公司案例中，只有外资股东被调查。

9月2日，中国美国商会（American Chamber of Commerce in China）曾公布一份调查报告，称49%参与调查的会员表示，外企在大陆近期定价或反贪行动中遭遇歧视性待遇，60%的商会成员认为，大陆不再象以前那样欢迎外企了。

美中贸易全国委员会发布报告指责中共〝反垄断〞。（网络截图）

中国美国商会发布调查报告。（网络截图）