中共当局今年推出了〝猎狐2014〞行动,把反腐运动伸向海外 。在日前北京召开的亚太经合组织首脑会议上(APEC),与会成员国讨论了合作反腐问题 ,并发表了反腐宣言。那么,中共有多大能力、又如何在海外展开行动?请看以下分析报导。
从今年七月以来,中共公安部就发动了〝猎狐2014〞行动,缉捕在逃境外的贪官。据官方数据,到十月底,已经抓获了180多名携款外逃的贪官,其中44人涉案金额在千万人民币以上。
日前在北京召开的APEC峰会上,中共也与APEC其他成员国讨论了如何建立合作网路协作反腐问题,会上还通过了北京〝反腐败宣言〞,希望能加大追踪潜逃国外的腐败官员力度。
不过,据《美国之音》披露,一个鲜为人知的事实是,中共为追回外逃贪官的赃款,有时需要和协助国家分享巨大的利益。
香港立法会议员黄毓民8号在香港《太阳报》刊文称,此前有香港媒体披露,协助国家以美国为例,〝重大协助〞时,美国能分享的比例为五到八成,〝较大协助〞也能分享到四至五成。
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院终身教授谢田表示,在没有引渡条约的情况下,中共确实需要对花费人力、物力的国家付费,就像在西方国家追债公司的分成那样。
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院终身教授谢田:〝跨国进行这种调查或者引渡罪犯回国的话,在另外一个国家有适当的费用的,但是中国 实际上跟大部分国家都没有引渡的条约。〞
《太阳报》指出,这种海外猎狐反贪,中共不仅代价巨大,而且还违反《联合国反腐败公约》的〝被贪污的公款必须返还〞原则。
根据2011年央行披露的资料显示,外逃贪官携款超过了8000亿人民币。
不过实际上,中共贪官向海外转移的资产,远不止被披露出来的8000亿。
在2012年,英国《路透社》就根据〝‘全球金融诚信〞(Global Financial Integrity)的报告指出,过去十年流出中国的非法资金高达3.8万亿美元,摺合人民币20多万亿。今年初,〝国际调查记者同盟〞发布的大陆和香港离岸投资调查报告也揭示,自2000年以来,有1万亿到4万亿美元的资产从大陆流出。
谢田表示,中共的大部分高官在海外都有私人资产,他们的子女、配偶也有不少到美国等西方国家定居,这些都限制了中共只能是选择 性反腐,而不能真正实施全面反腐。
谢田:〝问题的根本就在于反腐并不是中国的一个国家的政策,它更没有一个正常的这样一个国策,实际上中国腐败的根源就是中共本身自己。所以,中共反腐不是一个合理的、合法的、堂堂正正的一个举动,而是中共内斗的一个工具,使他们不敢把它拿到台面上来。〞
谢田指出,如果中共真正反腐,实际上就是反他们自己,中共就要倒台。这是他们所不能忍受的,也是中共不能与其他民主国家共用资讯、达成真正反腐协议的原因。
事实上,中共贪官首选为避风港的美国、加拿大和澳大利亚,不仅与中共没有引渡协议,而且这些国家的司法制度也是中共海外〝猎狐〞的障碍。
例如,前远华集团创始人赖昌星在2011年被从加拿大引渡回中国,但在此之前经历了12年的漫长引渡诉讼过程,中共还作出不判他死刑的承诺;中共2004年把在美国的原中行广东开平支行行长余振东引渡回国,虽然他被指控非法侵占4.85亿美元的银行资产,但美国遣送条件就是余振东不得遭受虐待或被判处死刑。
此外,政治因素有时也会是中共海外反腐的障碍。
中共前外交人员、现华盛顿智库大西洋理事会资深研究员杨恒均对《美国之音》指出,那些潜逃官员几乎都会携带一些机密文件,或者向西方国家洩露中共的〝国家机密〞。如果受到追捕,他们就声称自己是‘政治迫害’的对像,让西方国家政府左右为难。
这样看来,逃到海外的〝狐狸〞比〝老虎〞和〝苍蝇〞难打得多,中共的〝海外猎狐〞绝不轻松。
采访/陈汉 编辑/宋风 后制/周天
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