日前，大陆网络曝光一份疑似被称为“第二国务院”的发改委的内部文件，要求引导阴霾舆论，防止“负面情绪”传播蔓延。专家认为，这是中国官方的惯性作法，目前大陆阴霾危机严重，“官方表态很难做到，于是挑起阴谋论”。
网传“发改委内部文件
4月5日，中国内陆以图片形式报导新闻的网站 “图话网”以及推特网友“半月板”、“缤纷岁月”等，上传了一张被称为是“发改委内部文件”的图片，该图片显示内容为如何引导阴霾舆论，称：“我们应该进一步加强对国内媒体的指导和网上舆情的监控，确保正确的舆论导向和‘风清气正’，防止有关雾霾的极端消极言论和负面情绪传播蔓延，从而间接影响美国等外国媒体的报导倾向。此外，可考虑利用网络大V的知名度和外媒对其的关注，引导其通过个性 化方式，就雾霾问题 发出一些传递正能量的言论和倡议。”
目前还未能证实该文件的真实性或出处，但根据这段文字的下文中表示，该单位将参加2015年的巴黎气候变化会议，及主动宣介中国应对气候变化、节能治污等功绩的内容。2013年的联合国气候变化华沙会议时，中国代表团的团长既为发改委副主任解振华，副团长为发改委应对气候变化司司长苏伟。
在这份疑似官方部委引导中国阴霾舆论的文件在网上传播之时，官媒中国网对远在英国伦敦近日的空气污染，引述英国《每日邮报》内容，进行了“毫不留情”的报导。文章 称“英国在雾霾中窒息”，指伦敦“雾都重现”，而早前中国官媒对两周前的巴黎雾霾天气也着力报导。网民对比网传文件，指中共官方只揭别人的短处，习惯性捂紧家丑。
学者:“官方表态很难做到，于是挑起阴谋论”
清华大学社会学教授李楯就此接受了德国之声的采访，他表示这是中国官方在处理社会问题上的惯性作法，最典型的表现既是央视“新闻联播”中，总是国内“国泰民安”、国外“水深火热”：“他们不仅对雾霾敏感，其实对任何事情都敏感，只要是负面的东西，总觉得是别人有意说这件事，是阴谋论，这是官方既定的思维方式了。”
李楯也表示，中国官方从最早对阴霾问题不予承认，到现在不得不正视这个问题，中间的过程并不是官方主动变化：“原来是不承认，实际上是缺乏自信，如果按照环保总局的计划，这个事情要2050年才会提上议事日程，而不是解决。由于国内两个力量，一是美国使馆设置了空气质量自测装置，他们把PM2.5的数据报出来了；再有很多公民发起‘我为祖国测空气’，这两个事情把雾霾问题‘挤压’出来了，而且连续两年的两会都赶上了雾霾天气，所以这成了党政系统 必须要抓的大事，但他们往往是先下决心，再找办法来解决，不是先考虑到怎么去做，什么时候能做到。所以也形成了一个自己对自己的‘挤压’，这个事情现在就成了官方很不好处理的事情。现在在这个问题上出现两种倾向，一个是党政系统表态，好像几年内就能解决，另一方面他们实际上知道这个期限内是很难解决的，于是就把这个事推到有人渲染、炒作此事，这背后有什么阴谋。”
李楯认为发改委被称为“第二国务院”，管理权限非常大，包括气候、污染等问题他们也有管理权限，而直接管理这些问题的环保部门权限远不及发改委。这就形成了奇怪的局面，发改委立项的很多项目本身就是污染的成因和源头，就使得他们面对环境问题时，很难自揭其短。
2013年，阴霾横扫大半个中国，记录被反覆刷新。中国气象局发布数据显示，平均阴霾天数为52年来最多的一年，其中北京阴霾最严重，去年平均每6至7天经历1次重污染过程。京津冀长三角阴霾连成片，连空气质量优良的海口、拉萨 也未能幸免。
2014年 3月上、中旬，阴霾肆虐中国大陆、持续超过一周，阴霾面积达到108万平方公里，相当于九分之一的中国国土面积，其中空气污染较重面积约90万平方公里，全国58个城市PM2.5指数达重度及严重污染，意味比国际卫生组织标准超十倍或以上。北京持续笼罩在严重的雾霾之中，空气质量为“极重污染”或“危险”级别。北京市民自称生活在“毒气”中，医院呼吸科急诊爆棚。
《大纪元》获悉北京内部消息，阴霾触发每天北京1千人并发症死亡，引爆当局的恐慌，至今还在掩盖真实情况。
2月26日，外媒报导，最新显示的wikitravel旅游新闻中，北京雾霾和委内瑞拉示威、俄罗斯逮捕抗议者、克甚米尔、耶路撒冷、乌克兰等地的冲突，同时成为全球旅游警告。警告内容如下：污染遮蔽了北京的天空（2月25日）。
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