(德国之声中文网 报导)据中国 媒体“财新网”报导,中国国家信访局副局长徐业安4月8日上午,被发现在其办公室内自杀身亡,但自杀原因尚不清楚。接近国家信访局的人士已向财新网证实该消息,并称徐此前身体和情绪都不太好。
1955年5月出生的徐业安,自上世纪80年代进入湖北省委办公厅信访处工作,此后的32年一直在中国国家信访系统 工作。2005年调任国家信访局,任办公室主任,2011年10月担任国家信访局党组成员,排位第三的副局长。徐业安最后一次在媒体上公开露面,是在3月17日的中国国家信访局学习“两会精神”的集体会议上。
根据中国官方定义,中国的信访制度为中国特有的政治表达形式,是“下情上达”的特殊途径。中国国家信访总局官网上显示的其具体职责为:负责处理国内、境外人士、法人及其他组织通过信访渠道给中共中央、国务院及领导的来信来电,接待来访;向地方和部门交办信访事项,督促检查重要信访事项的处理和落实等。
近一个月内连续发生多起公务人员自杀事件:德国之声早前曾报导,重庆警方确认,昔日“打黑英雄”、 渝中区公安分局经侦支队支队长周渝被发现在渝中区一宾馆死亡 。经勘查后确认为自杀,官方指其长期患病后导致抑郁而自杀;香港《明报》早前也报导,3月24日,国务院新闻办副主任李伍峰在办公室坠楼身亡,李伍峰为大陆 网络管理最早的国家人员之一。
“信访成为腐败重灾区”
2013年11月28日,中央纪委监察部网站 发布消息,国家信访局党组成员、副局长许杰涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查。该消息发布后,中国知名社会学者、社科院农村发展研究所社会问题 研究中心主任于建嵘在微博上发表评论称,信访部门已成为腐败重灾区,信访部门掌握信访排名、通报批评地方官员的权力,很多地方官员为了应对各种信访责任追究,通过给上级信访官员行贿来进行“销号”;一些信访官员籍此获利。中国媒体《京华时报》也曾于2013年7月,就信访“销号”中的腐败进行了报导。
目前还未有官方证据显示,徐业安的死亡与早前许杰被调查一事、或与信访系统腐败有关。但大批网友质疑徐业安的死亡,一位未署名字的河南郑州网友表示:“政府领导一自杀就强调是身体不好等原因,未免有些牵强附会,这都是统一口径吗?应该调查真实的原因,不能一死百了。”
“信访办成了政府的挡箭牌”
2011年北京人大独立参选人、在1998年北京“第一金融要案”的“新国大期货”诈骗案中,因全部身家被骗而多次上访 的北京维权人士野靖环,向德国之声表示,徐业安的死,再引发公众对于信访系统的关注,据她多年的上访经验与观察,野靖环指出,信访办根本起不到“下情上达”的作用。
近年“进京上访 ”愈加普遍,但野靖环认为国家信访局成为维稳系统中的一个部门,尽管国家不断出台一些信访制度新规,如不能暴力截访等,但访民被关黑监狱事件时有发生:“我们那时相信党中央,相信政府,所以就到各地信访部门反映问题,但是无数次的去,没有一次能够答覆一个小小的问题。在信访办门前,发生了多少次被殴打、把信访大厅当成关押访民的大厅事件。他们让大量截访人员就在附近逗留,大家去信访局去,可是没想到他们把访民出卖了,卖给在京的各驻京办事处,驻京办事处把人截回去,殴打、被失踪、关黑监狱都经常发生。”
因此野靖环再呼吁取消国家信访制度和信访部门:“应该全部把信访部门撤销,包括信访制度,现在政府拿信访当挡箭牌,政府、法院都是干什么的?为何还要去找信访办?”
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