美国沃顿商学院博士、著名经济学家郎咸平教授,在他的新书《“新政”能否改变中国 》中谈到中共官场时直言:过去十年间,大陆 公务员报考人数增加了11倍,年轻人渴望当公务员,源于非常严重的官员腐败问题 ,当官成了快速致富的方法。书中分析了与收受贿赂完全不同,更加“高级”的三种腐败形式:支出式的腐败、审批式的腐败和卖官鬻爵的腐败。
2003年大陆公务员报考人者最后通过审核的有12.5万人,平均23人竞争一个职位;2013年最后通过审核的报考者达到152万人,平均80人竞争一个职位,中共统计局南川调查队业务科室的科员这一个职位竟然有9470人竞争。
报考公务员的主要是大陆的应届毕业生,76.4%的大学生愿意考公务员。与大陆大学生热衷考公务员相比,美国大学生愿意当公务员的比例是3%,法国是5.3%,公务员在日本人的求职意向中排在第53位,英国公务员被大学生评为二十大厌恶的职业之一。
书中引用俄罗斯总理梅德韦杰夫的话称,青年坚定不移地选择 公务员这条道路时,是因为这是快速致富的方法,因此官员职业在俄罗斯受欢迎,说明俄罗斯的腐败现象严重。2011年的一项调查显示,俄罗斯18~30岁的年轻人里,有一多半的人觉得“当公务员比经商好得多”。
为剖析中共的腐败问题,书中以1789年法国大革命爆发前非常严重的腐败类比。当时法国的腐败基本上可以分成三类。
第一类,支出式腐败。指官员通过自己经手的基础设施建设项目,进行权力寻租(握有公权者以权力为筹码谋求获取自身经济利益的一种非生产性活动)、贪污。操作方法是官员靠“中间人”或在国企内培植个人亲信受贿。
以原铁道部部长刘志军为例,刘在任八年,一共修建了7000多公里的高铁,总投资3万亿。23个大型国企透过商人丁书苗的牵线,从刘志军手里拿到了50多个项目。政府为这些项目总共支出1788亿,丁书苗从里面获利20几个亿,然后帮刘志军结账结了4900万元。
第二类,审批式腐败。2003年的时候湖南常德想要建一个发电厂,为拿到能源局局长、发改委副主任刘铁男批条,并取得国土资源部、国家环保总局、水利部、国家电网和银行等相关单位的支持性文件,给大大小小的官员“上供”2000万元。
第三种,卖官鬻爵。何洪达先后给了刘志军10万美元,当上了哈尔滨铁路局党委书记、哈尔滨铁路局局长,2004年调入铁道部任政治部主任。何洪达掌握了权力之后,也开始卖官,靠卖官共收取了1452万元贿赂。买官的投资通过卖官为他实现了每年150%的回报率。
广东茂名市市委书记罗荫国直接给各个官职明码标价,挂牌拍卖:科技干部20万、处级干部200万、副市长等位置1000万。他还给自己的位置标了价,值1 个亿。罗荫国倒台后查出,有303个官员涉案。
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