中共原新闻出版总署署长柳斌杰日前透露，由于新媒体发言随意，让管制严格的传统 媒体影响力减弱，全国人大正在研究对新闻传播立法，让媒体可以依法判断自己的行为。分析指出，中共这一做法是因为面对的压力有所加大，但在现有政治体制下，即使立了法，也是一个任由中共解释，受中共操控的法律 ，无法真正依法行事。
11月26号，中共全国人大常委、原新闻出版总署署长柳斌杰表示，新媒体发言随意，吸引眼球；传统媒体管制严格，面容呆板，一样传播两个尺度，让传统媒体常常感叹〝带着镣铐跳舞〞、环境不公，而传播立法的出台，可以终结这一局面。
柳斌杰还说，新闻传播也要有法治思维，否则，底线不清、边界不明，媒体不好把握。传播立法能使媒体获得自主权，媒体可依法行使法律赋予的职权，依法判断自己的行为。
原陕西电视台记者马晓明：〝现在社会上媒体人、新闻界 ，在新闻立法呼声很高，已经呼吁了很多年了，为了应对这种呼声，再一个，中共自己也说要依法治国，新闻不立法，无法可依，中共自己也感到社会压力比较重，总的来说，他们的意图就是为了应付社会的压力。〞
英国广播公司《BBC》指出，早在20世纪 80年代，《新闻法》就曾被提上中国 立法议程，但1989年 6月发生了天安门 学生民主运动，新闻立法工作也因此停顿。
原河北人民广播电台编辑朱欣欣：〝长期以来不搞新闻立法，就是它想给自己留一个掌控新闻界的一个空间，它立法以后，恐怕束手束脚。〞
曾在中国政法大学任教的美国哈佛大学访问学者滕彪，向《自由亚洲电台》表示，关于新闻立法，大陆学界和知识界一直有两种不同的声音。一种认为应该立法，否则都是中宣部、新闻出版署等通过一些命令来规定；另一种声音认为不应该立法，因为在政治体制不变的情况下，如果立法，一定是限制新闻自由、对媒体记者约束很大的一个法律。
滕彪表示自己比较认同〝立法可能会更大程度限制中国新闻自由〞这一观点。
马晓明：〝一党独裁的环境如果不打破的话，不要说是不可能，不会立新闻法，就是立了新闻法，也是一个管控，可以任由他们解释的一种法。这个裁决、执行的权力，它是受到党的控制的，它还是不能够依法行事的。〞
朱欣欣：〝从根本上，从大的方面来讲，它肯定还是受党权的控制，从常规的情况下来讲，它可能要促进法规化、法制化，专制制度的法制化，使控制更加系统 严密，更加规范。〞
滕彪认为，新闻传播立法唯一积极的意义在于，当党政部门对媒体或新闻从业人员的要求和处分，明显违背新闻传播法时，媒体或新闻从业人员可以依法抗辩。不过，他也认为，在目前的法律体制下，媒体或记者很难有效抗辩，更难以改变当局的决定。
滕彪说，中共在1990年推出的〝集会游行示威法〞，就是一个限制、禁止集会游行示威的法律。这是一个前车之监。
原河北人民广播电台编辑朱欣欣对于这次的新闻传播立法，表示不乐观。
朱欣欣：〝现在只能希望先一步步来吧，在一些小的事情上，支节的事情上，有法可依，毕竟你没有法律，各级的官员随意的用权力来指挥来控制要好一些，但从根本上来讲，我对这个新的立法不抱乐观。〞
据了解，中共今年出台了一系列关于新闻和传媒机构的法规条文。6月18号，中共广电总局下发通报，禁止新闻记者和记者站私自开展批评报导。
10月29号，中共国家互联网信息办公室和广电总局联合下发通知，要求在大陆新闻 网站 推行〝新闻记者证〞制度，把所有新闻网站采编人员纳入统一管理。
〝六四 天网〞负责人黄琦 曾向《新唐人》表示，中共当局采取这一系列方法，主要是为了遏阻网路舆论的传播，以及民众对贪污、腐败、征地、拆迁 等问题 的投诉。
采访/李韵 编辑/陈洁 后制/钟元
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