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中国 人大开幕期间一位记者在北京天安门广场做报道2013年3月5日
Reuters/路透社
中国两会作为中国政治的嘉年华，官方将早已在密室底定的人事布局提交程序，确定并宣布未来 一阶段的经济方针，民间也试图将其政见在这一阶段通过公开信、人大政协提案提交进程，影响决策。
虽然两会期间，每天都有大量的政治新闻发生，但对中国的媒体从业者来说，从3月3日到3月17日的两会——全国人大(3月5日-3月17日)全国政协(3月3日-3月12日)期间，尤其是对调查记者来说，因严厉的新闻管制，仍基本是万马齐暗的休假期。
常规来说，一般从两会前一个多星期，各省宣传部门都会根据中宣部的安排，并附加本省的特殊要求，对省属媒体发布两会期间的新闻指引和禁令，进入所谓的两会新闻严管期，今年这一做法并未因所谓“习李体制”的上台而有所改变。
有陕西媒体人提供了陕西省委宣传部转发的中宣部的禁令，为理解这一严管期提供了管中窥豹的机会。
中宣部的两会禁令，首先要求涉及官员财产公示报道，两会期间一律不报道，不评论，不转发境外媒体报道;两会期间突发事件及群体性事件，须报经宣传部后，听从安排报道，各地媒体暂时停止跨地域舆论监督;所有未经各地党委纪检部门证实的各类反腐信息，一律不要报道。
网络管制方面，中宣部禁令要求减少网站 首页负面稿件数量，网管办要求处置的要及时处理，重点管理好社交网络;媒体从业者微博不得发布政治有害信息，媒体法人，记者、编辑微博所发内容代表单位名义。
对两会报道本身，新闻禁令要求，少报道“领导互动”，不报道代表委员“雷人雷语”，不把两会报道与泪花，多报道基层代表和委员声音;多转发权威媒体报道，配合性报道要做足;学雷锋报道不得偏离方向，出现负面影响;会风、作风，“光盘行动”报道重点在取得的新的成就，但要把握好尺度。
两会前不久，多名知名学者、媒体人曾联名发布公开信，呼吁人大通过《公民权利与政治权利公约》，但公开信很快被删除，这一例子清晰的显示，严厉的新闻管制，如何使两会期间严肃的公共话题无法进入公共领域，让公民参与对话。
严肃的公共讨论缺席，而两会报道中，演艺明星追星、九零后人大代表、红衣女服务员，雷人提案等低俗无聊的两会报道陈套，虽然屡有禁令，仍在中国媒体上大行其道。
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本文标签：两会, 中共, 中宣部, 习李, 习李体制, 人大代表, 党, 天安门, 天安门广场, 政治, 翻墙, 路透社, 阿波罗网
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