近日，中央纪委研究室在中央纪委监察部网站 就十八届中央纪委三次全会精神进行解读，承认反腐上的最大的障碍是体制障碍，而反腐的机制缺陷是根本的缺陷。并提出了〝两个为主〞与〝两个全覆盖〞作为其所谓〝纪律检查体制改革创新〞的药方。然而，舆论却认为，中纪委的这个说法是以〝体制〞与〝机制〞上表现出来的问题 ，掩盖了中共官场严重腐败的真正根源——〝制度〞的问题。在一个顽固拒绝外部监督而又大权独揽的社会制度下，当权者想仅仅依靠自身的强权来杜绝腐败，不只是舍本逐末，其实是缘木求鱼。
中纪委：反腐不力在于体制阻力和机制缺陷
中共中央纪委研究室2月初发表的文章 表示：影响反腐败成效的问题主要是反腐败机构职能分散，形不成监督合力，有些案件受到各种因素的影响难以得到坚决查办，有的地方腐败案件频发却追究责任不力。归根到底，这都是体制机制方面的问题。
而中纪委研究室针对上述问题开出的药方，就是旨在进一步强化中纪委上级对下级的监督，以及纪委监察部门对地方政府的〝两个为主〞与〝两个全覆盖〞。
所谓〝两个为主〞是指：1.〝查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告〞；2.〝各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主〞。
〝两个全覆盖〞是： 1.〝全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理〞；2.〝改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖〞。
对此，博主〝多维吉歌博〞认为，王岐山通过扩大中纪委的权力和提高纪委人事独立性的措施，一定程度上可以解决监察机构受到地方一把手等高官的制肘的弊端，但王岐山也面临一个〝无法逾越的障碍〞：无法有效监督中央官员 。
博文认为：在专制主义制度下，无法解决这些头痛的难题。只有建立司法独立、议会独立、新闻自由、工会自主等三权分立等权力制衡思想体系下的典型制度，才能走出这种〝金字塔〞集权制度的囚徒困境。
2月3日，博主李振平发表题为《容易混淆的制度、体制和机制》的博文表示，制度，通常是指社会制度；而〝体制〞是指国家机关、企事业单位在机制设置、领导隶属关系和管理许可权划分等方面的体系、制度、方法、形式等的总称；〝机制〞指事物的内在工作方式，包括有关组成部分的相互关系以及各种变化的相互联系。
博文提示，对一个国家或一个社会群体来说，〝制度是基础是核心是内容，体制和机制是方法是手段，也就是皮和毛的关系，皮之不存毛将焉附？〞
据此，博文认为，中央纪委研究室开出的反腐药方——〝两个为主〞和〝两个全覆盖〞 ，实质上是回避了反腐的核心〝制度〞上的问题，只想在方法和手段上寻求新花样，只在〝体制〞和〝机制〞上做改变。然而，没有制度方面的变革， 法治就得不到落实，他们走的依然是依靠上级权力的人治旧路。
博文最后写道：〝作为研究部门是避重就轻还是有意混淆视听就不得而知了，但一个基本的生理常识 大家都知道，一副臭皮囊绝对长不出好毛来！〞
什么是制度性腐败？
近几年来，越来越多的中国 民众意识到中共官场普遍存在而且日益严重的贪腐问题，其实是制度性腐败。对于这一点，博主〝广宇〞有十分清醒的认识。
〝广宇〞的博文《什么是制度性腐败》明确提出：政府官员（所谓体制内的人）利用其地位和权力获得不正当的利益、好处、特权等都是腐败。而在中共现行的这个社会制度下，只要成为了〝体制内的人〞，只要你在这个官位上，就算你真的不想贪腐，别人自然也会给你行方便，开绿灯，把各种好处送到你手上，这就是制度性腐败。也可以说，制度性腐败本质上就是特权。
博文进一步举例说明：假设美国总统奥巴马有一个开公司的儿子涉嫌偷税漏税被发觉，结果会如何呢？大家很容易想象：媒体炒作，司法介入，奥巴马支持率下降，最后这个败家子被依法审判，奥巴马甚至有可能引咎辞职；那么这个事情要发生在中国会怎么样呢？假设胡锦涛的儿子开公司干着偷税漏税、垄断走私的勾当，结果会怎样呢？大家同样很容易想象：公安不敢查，法院不敢判，媒体自觉失声，举报 人神秘失踪……
然而，面对这样的制度性腐败，中共当局的基本态度是：〝绝对不会实行三权分立〞、〝不搞两院制〞、〝不搞多党轮流执政〞，其实说白了就是〝绝对不要外部监督〞。
博文质问：〝那么在共产党专制之下谁来监督共产党？当共产党出了问题，犯了错误谁能够纠正共产党？没有！当年毛泽东号召知识分子给党提意见，结果全部被打成右派杀戮殆尽。改革开放后学生又给党提意见，结果遭到了坦克机枪的无情镇压。共产党是谁也管不了的。以前的君王还敬畏天地 ，服〝天〞管，出现了天灾还要反省思过。现在共产党什么也不信，也就什么都不怕，真的是无法无天了。这样的体制之下，不出现制度性腐败才怪呢！〞
博文表示，历史 证明，中共统治集团就是一个〝一切为了稳固自己的权力，一切为了谋取自身的利益，镇压良善，出卖国土，无恶不作〞的独裁政党。稍有良知的中共领袖人物都会遭到那个体制的无情打击——比如〝六四 学潮〞时，中共总书记赵紫阳 就支持学生，支持政治改革，可是结果呢？学生被坦克碾轧，赵紫阳被终身软禁。后来朱鎔基总理上台后誓言反腐，结果仍然是不了了之、黯然下台。
博文写道：〝中共的腐烂已经到了其有良心的最高领导人都无法挽回的局面，我们还能对其做怎样的期待？这样的中共，你期望它自己改好，就像期盼狗不吃屎，狼不吃肉一样，可能吗？ 〞
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