Wednesday, March 6, 2013

美参议员“冗长发言”阻碍中情局长提名表决

国会山 — 美国国会正在发生近年来罕见的一幕,一位参议员在院会用冗长发言(filibuster)来阻碍议事日程。


这位正在冗长发言的参议员是来自肯塔基州的国会共和党人兰德.保罗。


他在6号上午11点47分宣布用冗长发言来阻止参议院对奥巴马总统提名的中央情报局长人选约翰.布伦南进行表决,因为他反对奥巴马政府的无人驾驶飞机政策。



兰德.保罗参议员说:“我要演讲到我无法持续下去为止。我要演讲到美国东西两岸都响起警钟告诉人们我们的宪法非常重要,陪审团审判制度是宝贵的权利, 在美国土地上用无人驾驶飞机炸死美国人是犯罪行为,应该被法庭判决有罪。”


冗长发言(filibuster)也叫无限制演讲、无休止演讲,是美国参议员的特权,少数党议员用它来作为阻碍议事日程,拖长整个议会辩论过程,拖到所有议员无法支撑下去,最终使议案胎死腹中。


美国30年代经典电影《史密斯先生来到华盛顿》的最后一幕就是史密斯先生发表冗长演讲,直到晕倒在地。



不过现实往往比电影更精彩。美国历史上最高记录的冗长发言是1957年8月28号参议院辩论《民权法案》保障少数族裔与白人享受同等政治社会权利,特别是投票权。当时以瑟蒙德参议员为代表的南方种族主义势力要阻挡这一法案,所以他采取了冗长发言的手段,一口气讲了24小时18分钟。但这个法案最终还是获得通过。


可以说冗长发言是一场体力消耗战,站在那里滔滔不绝,不能吃饭,也不能上厕所。演讲内容可以是任何题目,甚至念电话薄也可以,只要不停下来就行。


保罗参议员星期三上午11点多开始发言,到1点左右参议院大厅除了他自己以外只剩下一些工作人员。



演说近七个小时后,保罗议员将貌似糖果的东西快速塞入嘴中,猛嚼一通后继续演说。



他的声音开始沙哑:“我今天会尽我所能地演说,但我不能无休止地讲下去。”



但他并没有停止。 后来一些共和党参议员回到议事厅和保罗对话,也算是帮他减轻了一些负担。



来自佛罗里达州的共和党参议员卢比奥就是帮忙解围者的人之一。



卢比奥说:“我没有要结束发言,只想问一些问题。我认为对于今天由于下大雪而不能上班、只能在家看政治频道的人们来说是个很好的机会来理解我们的政府如何运作和设计。请允许我先向大家描述一下我的立场,然后我会正式提问。”



结果,卢比奥参议员光这一次“提问”就用时近3分半。


冗长发言听起来有些荒唐,但却是美国政治中少数党制衡多数党的有力武器。


兰德.保罗参议员是前众议员朗.保罗的儿子,朗.保罗去年曾参加共和党总统候选人竞争,大选后退休。兰德.保罗参议员2010年在茶党势力支持下进入参议院,立刻成为最受嘱目的新议员之一,并且被认为将来可能参加总统大选。


他到底撑多少个小时我们还不知道,晚9点15分记者截稿之前他还在侃侃而谈,而且思路清晰。







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