Friday, May 24, 2013

昆明石化项目变数:中缅油气管道项目在缅引发示威和逮捕

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中缅油气管道项目


中缅油气管道项目


引起部分云南省昆明市民抵制的昆明安宁千万吨炼油项目再生变数,日前,为其提供原油运输来源的中缅油气管道项目在缅甸正面临着当地民众的抗议,部分民众因此被捕日前被起诉。此前本台曾报道了云南省昆明市市民对安宁项目的游行事件,岛正是中缅油气管道项目中,原油管道的起点。


根据国际NGO"人权观察"的消息,有十名维权 者被控未经许可于今年4月18日在缅甸西部若开邦(Arakan


State)的马德岛(Maday Island)举行和平的示威游行,他们预定于5月13日在刑事法庭受审,判决结果还不清楚。


5月7日,云南省高树勋表示,中缅油气管道施工进展顺利,到2013年底或者2014年初可以陆续投入试运行。在瞬息万变的缅甸转型过程中,这一项目是否能如中缅官方所预计的进度顺利完成,目前仍有变数。


2009年12月,中国 国有的中石油与缅甸签署协议,授予中石油控股一家子公司对中缅油气管道的特许经营权,负责管道的建设及运营等,总投资额25.4亿美元。


该项目包括原油管道和天然气管道,原油来源是越过印度洋而来的中东原油,天然气来源则是缅甸沿海的气田,原油管道的起点位于缅甸西海岸的马德岛,天然气管道起点在皎漂港。


这一管道将使来自中东的原油绕过马六甲海峡,经由印度洋在缅甸上岸,由管道输送到中国,对改善中国西南地区能源紧缺,实现国家“原油进口多地区、进口方式多元化”战略。


根据人权观察在当地的消息,4月份的这次马德岛的抗议活动有数百名若开族村民参加,他们的目的是公开表达不满,反对这项包括开采丹瑞区(Shwe)天然气、兴建深水港和由若开邦通往中国云南的陆地石油天然气管道项目。


抗议者认为,这项预定今年开始营运的项目为当地居民带来的利益有限,却要他们承担不合比例的成本。逮捕了其中10名示威者,指控他们未经许可发动示威,违反缅甸的《和平集会法(Peaceful Assembly Law)》第18条。


当地消息来源告诉人权观察,示威者曾两度申请许可,但都遭到拒绝。当局告诉申请者说,他们的申请没有获准,因为马德岛已进入紧急状态。


维权者发动此次抗议,是针对探勘生产石油、天然气可能造成土地丧失和环境风险,以及因丹瑞天然气项目(Shwe gas project)及海上、陆上相关设施所造成的其他损害。


抗议行动的组织者在5月2日发出公开声明,向项目营运方和国营缅甸石油天然气公司(MOGE)提出12项诉求,并呼吁在满足民众诉求前暂停执行这个项目。这些诉求是经过三个社区组织讨论同意的,他们代表当地17个村子的大约2万居民。


若开邦原本就是缅甸第二贫穷区域,这种情况已使人更加担忧当地居民的长期生计。马德岛居民大部分依赖农耕和捕鱼为生,他们对工业开发项目可能破坏环境的问题 发出抗议。


当地若开族人告诉人权观察,他们担心将被迫承受天然气项目的负面冲击,却得不到任何利益──因为天然气的终端用户在中国云南。“天然气被送到中国去了,”一位住在实兑(Sittwe)的若开族老人2012年6月对人权观察说,“但我们这里还是没有电?还是没有发展?问题就在这里。”


马德岛和通往中国的油气管道沿线缅甸境内四个邦或地区的缅甸村民,据说已经因为这个项目而失去土地,但没有得到足够的、甚至全部的补偿。此外,中缅油气管道还穿越了包括缅军与克钦独立军(KIA)仍持续武装冲突的掸邦。


2011年,缅甸陆军在掸邦北部管道预定地附近的军事行动中,据人权观察的记录,涉及强迫迁徙、刑求和其他侵犯人权行为。2013年5月9日,缅军与南掸邦军(Shan State Army-South)在掸邦南坎(Nam Kham)附近爆发战斗,造成大批农村居民逃往中国边境。


人权观察说,缅甸多地维权者因抗议政府政策而面临刑事检控。


自2012年9月以来,当局曾任意驳回仰光和实皆(Sagaing)等地人士申请抗议活动,暴力镇压实皆省望濑县(Monywa,或译蒙育瓦)的反矿业示威,并利用和平集会法起诉了13名维权者,因为他们参加抗议缅甸政府与克钦独立军持续武装冲突的和平示威。


人权观察部的罗柏森说,“缅甸政府显然有系统 地企图打压反对国有发展项目的异议人士,缅甸的国际捐助者,应该同时注意到缅甸利用来压制和平的社会抗议,这些抗议是针对那些严重影响居民生计和土地权利的开发项目。”


2011年9月30日,缅甸总统吴登盛以环保等理由,忽然宣布搁置中国公司投资的伊洛瓦底江密松电站水电站的建设。


据广东《时代周报》副总编辑赵世龙分析,缅甸伊洛瓦底江密松水电站总投资36亿美金、已完成投资20余亿,搁置以后,已投资的20多亿美金“打水漂”,当时,赵世龙就分析,中缅油气管道项目可能也有变数。


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