Monday, November 4, 2013

外媒聚焦三中全会 不改制度习近平无法实现承诺

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【大纪元2013年11月05日讯】(大纪元记者秦雨霏编译报导)外界对本周六将召开的中共三中全会的期待被习近平自己的豪言壮语点燃。但是指出,在十年前的中共另外一个会议上,中共就作出结论说,中国 需要转向一个社会和环境可持续性的更加平衡的经济。但是目标并未实现。这一次,中共怎么让人们相信,它说的是真的?不改变这个制度,习近平不能保证他所需要的经济增长。

卫报:中共跟人民之间的浮士德协议


《卫报》11月3日报导说,在中共领导层和它的人民之间存在一个浮士德协议:我们让你有饭吃,并逐年改善你的生活。作为回报,你要把统治权留给我们。


在中共的眼里,在目前对记者,和人权活动人士的打压和下周三中全会将要讨论的经济改革基本规则之间,似乎并不矛盾。对于前者而言,中共九号文件说“西方敌对势力仍然持续渗透意识形态领域”。对于后者而言,学习西方政府透明化,吸引民间资本进入公用事业,鼓励商业开发土地是可以讨论的。


习近平已经控制局势,薄熙来和许多跟过去领导人有关系的或敌对派系的倒台官员入狱证明了这点。但是他作为大胆改革派的凭据还未显露。他自己让外界对下周的三中全会的期待高涨。他告诉奥巴马,即将来临的会议将是自从邓小平1978年主持的三中全会以来最重要的一个。他承诺,它将不仅仅包含“一个总体规划”,而且包含一个“深刻的革命”。他们寻求的目标包括:更广泛的获得和更公平的分配资本;更多私营企业参与 银行,银行能够设定他们自己的利率;国有企业更加商业化和更加问责;自由化能源价格。


习近平准备多大程度削减共产党在经济领域权力


报导说,在这每个措施背后更大的问题 是,作为共产党领导人的习近平准备多大程度削减共产党自己手中对国营银行,地方政府和国营企业拥有的权力,来促进这个改革?协议的双方都身临险境。


共产党实现增长的能力正受到前所未有的挑战。而人民不再像过去那样低下头颅。他们有问题要问那些把自己孩子送往国外的最高共产党干部。微博上在网民和审查员之间分分秒秒上演的角逐,正是平静湖面下波涛汹涌的迹象。


不改变这个制度 习近平不能保证经济增长


报导说,不改变这个制度,习近平不能保证经济增长满足这个巨大工业社会的日益扩大的需求。然而每一项这些改革都可能侵蚀支撑一党统治的稳定。延迟不再是一个选项。


中国的产出从2002年到2012年之间发生了巨大的增长,但是它不能再依赖于巨大的基础建设。即使它计划每年增长6.5%,经济也难以避免出现危险。上涨的劳动力成本和疲软的海外 消费需求都指向同一个方向。沿着这条路走下去将有后果。


共产党十年前就提出:可持续性、更加平衡的经济


11月3日报导说,来自北京的信息不能更清晰了:中国需要转向一个社会和环境可持续性的更加平衡的经济。


这是共产党十年前一个重要会议的结论。但是随之而来的是更多同样的事情:迅速的投资型扩张,把中国变成世界第二大经济体,但是留下负债累累,环境破坏和产能过剩。


时间快速推进到2013年,中共新领导人再次承诺更和谐 的发展,而问题是,如何告诉大家,这一次,它是真的?


路透社:如何告诉大家这一次是真的?


报导说,习近平,和他们的团队表示在进行改革的时候,愿意更加容忍更缓慢的经济增长。在三十年的双位数GDP增长之后,中共领导人把2013年划定为7.5%,这是90年代以来最弱的步伐。


“自从70年代末改革以来,领导人总是无一例外的说,增长速度是第一要务。”人民大学金融证券研究所副主任赵西军说。“新领导人不是说他们不关注增长,但是新的首要任务是增长的稳定,而不是高增长速度。”


中共领导人再三说,中国需要脱离对投资和出口的依赖,而更多依赖服务和消费,更类似于西方发达经济体。


为了做到这点,意味着数千万的中国人要搬迁到城市生活,同时建立一个社会保障网络和法律 ,特别是赋予农民土地所有权,后者将给予他们这样做的信心。


新团队对改革的兴趣的最终测试将是它的行动。但是四天的三中全会将提供一些早期线索。


中共三中全会将透露:政策的焦点在哪里


这样的会议在过去是作为重大经济改革的发射平台,比如1994年的三中全会铺平了中国加入世贸组织的道路。


通常,会议的公报是话题广泛而且常常故意措辞神秘,但是中国观察者相信语气和细节的程度可以透露,政策的焦点在哪里。


“比如,国有企业跟将被触及,但是它将可能是非常泛泛的语言,类似于过去说的东西。”摩根大通首席中国经济学家朱海滨说。


“但是在一些关键领域,比如财政和土地改革,他们将使用更加详细的语言。”


最后,更重要的是当局在未来 6到12个月将做些什么?总的预期是,后续不会像1994年的三中全会那样发生剧烈改变,但是也不会像十年前那样无所事事。


北京的共识是,当局没有准备好对付主导金融或能源等领域的国营巨头或者让挣扎的企业关门。


因此焦点将是其他日程:金融,财政,土地和政府行政改革,资源价格,改变社会保障,和开放受保护领域给私人和外国竞争。


在所有的改革当中,金融改革被视为等待采摘的果实。受到的推动,逐渐走向市场利率和汇率的行动和资本流动自由化已经在进行当中,并且有一条清晰的路线图。


一些人也期待看到在某些地区试点的土地和户口改革,能够转变为全国性政策,以支持中共的增加城市人口的目标。


上海自贸区无法改革 缺乏政治共识


相比之下,扩散的试点计划比如被大肆吹嘘的作为全面金融市场改革实验室的上海自贸区,可能缺乏政治共识从而无法推出全国规模的改变。


经济学家说,某些谨慎是可以理解的,因为许多改革意味着把控制权交给市场力量,未来几个月将显示当局希望走多快。


在堆积的债务面前 中共还有多少时间


没有人知道中共在堆积的债务面前还有多少时间,产能过剩,环境退化和社会紧张被证明是难以控制的。过于谨慎小心可能也是有风险的。


“我们不知道北京还有多少时间,我们不知道是否他们过去使用的渐进的方式仍然可能。”柏林智库,德国国际安全事务研究所中国政策专家Gudrun Wacker说。


CNBC:三中全会将是”炫目”的还是令人失望的?


CNBC电视台11月3日报导说,外界对于本周末作为关键政策会议的中共三中全会的期待很高。但是分析家说,失望的程度也将很高。


根据大陆 媒体,中共主席习近平已经承诺在四天的三中全会上推出一个全面改革计划。


这个会议是重要的,因为它对于习近平将是阐述他的经济议程的第一个真正的机会,在他掌握权力一年之后。


分析家说,下属智库,中国发展研究中心上周发布的一份报告提供了有关三中全会可能推出的改革的一些想法。发展研究中心建议,建立全国性社会保障系统 ,改变国营企业。它也建议,平等估值城市和农村土地,说目前的结构扭曲了价格。


瑞士信贷说,发展研究中心提议的这些改变可能是“潜在革命性的”。当上周承诺三中全会要进行“史无前例的”改革的时候,对全面改变的期待也被抬高。


“我们相信由发展研究中心透露的改革框架提议应该被视为习近平改革框架的基础。” 瑞士信贷经济学主任Robert Prior-Wandesforde说。“我们对于习近平将发布一个雄心勃勃的改革方针怀有高期待。


中共领导人可能逃避强大反对的领域


根据一些分析家,中共领导人可能逃避一些可能面临强大反对的领域比如国营企业改革。


战略家说,中国迫切需要解决国营企业当中的腐败和低效问题。“有关社会稳定的措施,比如社会保障系统和土地改革将被通过。但是其他措施比如改革国营企业和增加竞争可能更加缓慢。” 新鸿基投资策略主管Stephen Sheung告诉CNBC。


“他们将可能维持改革的试点做法,这将令投资者失望。”在九月份,中共启动上海自贸区来测试经济改革。


野村证券分析家说,在国营企业问题上,三中全会可能重申提高效率的必要性,或者干脆忽略掉这个问题。这个会议可能发布改革计划,“但是它的效果是不确定的,因为这取决于执行。”野村分析家说。


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