中国 的国家机密无所不在，长期受到诟病，不少人因为所谓〝泄露国家秘密罪〞被送入监狱。日前，中共公布《保守国家秘密法实施条例》，要求官员不要再随意以模糊的〝国家秘密〞为藉口，拒绝对外披露公众知情权中应该知道的信息。但是条例并没有说明哪些信息是可公开或不可公开。换句话说，保密事项范围，根据情况可及时调整。
中共公布最新《保守国家秘密法实施条例》，由中共国务院发布，中共总理李克强签署，预计3月1号起施行。
这项条例的总则规定，机关、单位不得将依法应当公开的事项，确定为国家秘密；并且不得将涉及国家秘密的信息公开。然而这份条例并没有说清楚，什么信息可以公开，什么样的信息又需要保密。
根据英国《路透社》报导，中国的〝国家秘密法〞非常模糊不清，它涵盖的内容，从每年被处决的犯人人数，到工业统计数据，甚至是污染数据，以及任何可追溯定义为国家机密的信息。
事实上，中共当局滥用所谓的〝国家秘密罪〞非法抓捕关押了不少人，上海律师郑恩宠就是其中一位。
郑恩宠曾代理 上海的一些拆迁 纠纷案件，并向中国上级政府告发上海高层 的一些贪污案件，涉及的政商要人包括周正毅、黄菊、陈良宇、韩正等人。他在办案过程中收集整理的证据，成了当局定他洩密罪的证据。2003年10月，郑恩宠被当局以〝向境外非法提供国家秘密罪〞判刑3年。
上海律师 郑恩宠：〝中国到处都是国家保密法，政府任何一个丑闻都是国家秘密，所以说，我认为这个没有任何（帮助），这反而起到一种保护体制腐败的（作用）。〞
郑恩宠表示，根据新的条例，各地方政府、或各个部门，会更加详细的把自己所有不宜公开的事情，都认为是国家秘密。这样使老百姓更无法参与 国家事务 ，没法推动社会的进步，和参与政府的反腐，那么腐败将越来越多。
郑恩宠还表示，中共的《宪法》里，老百姓有知情权和结社与言论的自由。但是，言论自由是建立在国家秘密很少的基础上。他认为，什么都是国家秘密，保护的则是体制上的腐败。
郑恩宠：〝国务院这个条例行政法规，他还不能完全执行的，还要到各省市的人大，通过地方法规，还有细则的，所以这么下来，我认为它没有任何的进步。〞
《保守国家秘密法实施条例》总则规定，国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。县级以上地方各级保密行政管理部门，在上级保密行政管理部门指导下，主管本行政区域的保密工作。
北京维权 人士胡佳：〝即使有了实施细则，那真正在执法过程中，许多可操作的空间，上有政策下有对策，这是我们中国各级地方政府是最为擅长的，所以你想拿这些去制约他很困难，就像宪法中写的公民35条款，公民权利条款有几时落实过，我觉得到后边的话，仍然会有很多公民因为涉及所谓国家机密这些方面，受到当局的报复，不会产生根本性的改善。〞
北京维权人士胡佳，在奥运会前夕，因转发一份公安局在网路公开的文件，而被抓捕。
胡佳：〝在我2008年被捕，就是被控煽动颠覆国家政权罪的时候，他们在几个月的时间内，阻挠我会见律师，他们当时的理由就是说我的案件涉及国家机密。〞
大陆 记者师涛去年9月获释。他因全球互联网入门网站 〝雅虎〞公司，向中共当局洩露用户电邮内容，而遭当局以〝为境外非法提供国家秘密罪〞判刑10年。而以同样罪名被中共关入监狱的还有：前香港《文汇报》驻大连记者姜维平，和现居美国的香港学者徐泽荣等人。
最新的国家机密条例还警告中共官员，不仅需要将公共信息公开，还要对国家秘密保密。而对于那些向公众泄露过多信息的人员，将依法给予处分。
那么到底哪些信息才属于中国的〝国家机密〞呢？恐怕除了百姓和记者以外，中共官员也莫衷一是！
采访/常春 编辑/黄亿美 后制/郭敬
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