Friday, March 7, 2014

外媒:改革·债务·污染·7.5% 中共不可能的任务

承诺加速改革,管理债务风险,抗击污染,但是同时还要维持7.5%的经济增长。外国经济学家说,李克强给自己设定了一个“不可能完成的任务”。


:财政部长说创造就业最重要


路透社3月6日报导说,在人大会议新闻发布会上说,每年有三个广泛的经济政策目标:创造就业,控制通膨和刺激经济。他说就业是三个目标当中最重要的。


中共多年来设定了年增长目标以驱动它的中央计划型经济。但是这些目标过去几乎没有意义,因为它们总是被双位数增长的速度超过。


但是,随着中共寻求走向更缓慢但是更优质的经济,脱离出口投资型扩张,年增长目标被赋予了新的意义。


三十年的嘶嘶冒泡的经济增长把中国 经济变成了世界最有力的增长引擎,但是也给它留下深刻的问题 包括广泛的污染和,不祥的债务水平和惊人的贫富差距。


上一次,中国未达到增长目标是在25年前的1989年


财政部长楼继伟在他的人大报告中说,增长目标是“灵活的”,并且指示地方官员不要彼此竞赛,以求获得最高的增长速度。


一些分析家欢迎7.5%的目标,认为它是北京将维持世界第二大经济体的稳定步伐的迹象。而进行大刀阔斧的改革可能将在近期挫伤经济活动。


但是其他希望中国更激进改革的人感到失望。因为北京不下调它的增长目标暗示它不准备容忍更软弱的增长以换取改革。


一系列的经济民调显示,中国工厂在抗击连续多个月的低落订单,导致一些分析家预测中共可能需要放松政策。


:中共7.5%目标—不可能完成的任务


《华尔街日报》报导说,迄今外界对中共人大会议的关注集中在总理的GDP目标,就业和通膨上面。当GDP增长目标维持不变在7.5%的消息发布之后,市场最初出现涨势。但是专家很快开始争论,是否这个速度是可以达到的,以及总理在说“大约”的时候到底是什么意思?


法国兴业银行经济学家姚伟分析说:李克强总理给自己设定了一个不可能完成的任务……新政府承诺加速改革,管理债务风险,抗击污染,但是同时还要维持7.5%的经济增长。这将什么都不是,如果不是挑战性的话。也许想到可能达不到目标,决策者似乎给他们自己留下小小的弹性,通过使用新的词汇“增长速度的一个合理范围”和“增长目标是灵活的”。中共当局今年真的需要更多的灵活性。在我们看来,要达到总理讲话制定的每一项任务而又不影响增长目标,似乎是一个不可能完成的任务。


渣打银行经济学家李伟和Stephen Green分析说:这个目标将令人们预期,如果经济进一步放缓,将有更多政策支持。虽然一些改革派主张目标设定为7.0%或7.0-7.5%的范围,但是最终的决定似乎是, 如果没有一定水平的增长北京将无法改革。7.5%的目标向各省发出一个强烈的信号:虽然中央政府在推动一些痛苦的改革,但是它将仍然保证一定水平的增长。


花旗银行沈明高和丁爽分析说:这是一个增长第一的计划……改革将仅仅在GDP增长,就业和CPI位于目标范围的前提下才会发生。投资仍然是稳定GDP增长的关键。中央政府已经拨款4576亿元用于投资保障性住房,农业,灌溉和水利,中西部铁路,节能和环境保护以及其他社会领域。政府的最终目标是避免系统 性和地区性金融风险。


英国凯投宏观(Capital Economics)的马克?威廉斯分析说:政府维持7.5%的增长目标不变。同时,李克强总理重申需要控制政府债务风险,增加对影子银行的监管和暗示固定资产投资应该放缓。从表面上看来,这些目标似乎彼此不兼容。随着消费者支出增长在过去几年稳定,出口仅仅温和加速,任何信贷和投资的显著放缓几乎肯定将把增长拖到7.5%之下。


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