【看中国2013年07月11日讯】美国通缉中的中央情报局前分析员斯诺登虽然没有有效的护照，他却希望去厄瓜多。这在读者看来，不禁要问﹕谁可以没有护照却能跨国旅行？
纽约甘乃迪机场，持有护照是国际旅游的必要条件。 (Photo by Spencer Platt/Getty Images)
美国国务院已撤销了斯诺登的护照，并要求其他国家阻止他前往。由于间谍罪被通缉，斯诺登的一名律师表示，他6月23日用美国护照从香港飞到莫斯科，并向厄瓜多申请庇护。
《BBC》报导，持有护照是国际旅游的条件，那么什么情况下可以不持有效护照旅行呢？
根据维基解密创办人阿桑奇（Julian Assange）的说法，斯诺登获得了厄瓜多发出的一个“特殊难民旅行文件”。
每年有数百万难民在逃离迫害或战争时未持护照越过边界。根据联合国的数据，2012年，超过700万人沦为难民。
联合国难民署安置人员Larry Yungk指出，如果没有护照，可以提出其他类型的身份证明。有些难民完全没有任何身分证明也可以在边境登记。
“这完全取决于接收国是否愿意接受一个没有护照的人入境，”美国难民委员会主任Lavinia Limon表示。
美国一年允许世界各地约60,000名难民入境，其中只有极少数人有护照。这些难民在海外由国土安全部的官员一个个面试，确定他们是真正的难民，并符合接收条件。他们会拿到一份I-94表代替护照，并被安排前往美国。
举例来说，如果难民要从马来西亚去洛杉矶，中间必须停留香港，而香港知道I-94表是美国的旅行证件，就会让他们通关。
其他如英国和加拿大等国家以及国际红十字会也有签发类似的证件。
律师Douglas McNabb也说，如果特定国家要允许谁搭乘其国有航空公司，如果接收国同意，他们甚至有权力不发出任何文件。
在国外，如果护照被盗或丢失，您也可以没有护照继续旅行。英国《独立报》的旅游编辑Simon Calder建议，你可以晃荡几天等新护照，或是用领事馆发出的文件登机，证明你这个人没问题，让你搭单程飞机去目的地。“不过这很少见，而且这种文件都是直接去你的目的地。”
也有国与国之间的特殊关系，让公民们能够免持护照互相进出。例如，美国公民可以用附照片的身份证件前往波多黎各和关岛等美国领土。
除此之外，美国人要搭乘飞机还是需要有护照，虽然美国和加拿大公民可以用事先核准的Nexus卡互访。
根据美国国务院的网站，如果美国公民经由陆地或海上前往其他北美国家时，必须持有护照的强制规定也有一些例外。例如，要去加勒比或百慕达，只要护照卡而不一定要护照本，晶片驾照或军事身分证也可以。
英国和爱尔兰共和国也形成了共同旅游区，两国公民只要出示附照片的身分证件就可以互访。不过入境处人员可以要求出示国籍证明，所以政府建议还是随身携带身分证。
1995年，26个欧洲国家组成了没有边境管制的申根自由旅行区。不过，航空公司等客运服务业还是可以实施身份检查，并要求出示护照。
在一些区域性联盟的成员国之间，国民身份证也可以代替护照。这包括西非国家经济共同体、欧洲联盟和一些邻国，海湾阿拉伯国家合作委员会以及南美洲共同市场。
英国女王伊丽莎白二世从不用担心要带护照。作为正式签发英国护照的人，她是英国唯一的例外，她也没有护照。
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