Monday, February 25, 2013

土壤污染资料成“机密” 环保部拒公开

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2013年2月26日讯】中国 日报》报导,北京董正伟日前请求环保部公开“全国土壤污染状况调查方法和资料资讯”,但环保部则以“国家秘密”为由拒绝公开。


报导透露,今年1月30日,董正伟通过线上提交和发送电子邮件方式,向环保部提交了两份资讯公开申请,一份是申请公开全国土壤污染状况调查方法和资料资讯;另一份是,申请公开全国土壤污染的成因和防治措施方法资讯。


到了2月24日,董正伟收到了环保部发给他的“环境保护部资讯公开告知书”,表示,全国土壤污染状况调查资料属于国家秘密,根据政府资讯公开条例第14条规定,环保部不予公开。


董正伟表示,对环保部拒绝公开有关资料表示失望,他还认为有可能是“土壤污染状况资料十分严重,环保部不敢向社会公开。”


董正伟还补充说,土壤污染状况资料关系到每个公民的生命健康和居住环境安全问题 ,事关公共利益,环保部以国家秘密为藉口不公开,显然不符合政府资讯公开条例主旨精神。


而就在1月28日,官方发布《关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》,提出到了2015年初步遏制土壤污染上升势头的目标。


专家质疑环保部做法


公众与环境研究中心主任马军认为环保部的说法值得商榷。他认为,土壤污染事关公众健康,环保部不能简单以“国家秘密”为由来剥夺 公众的知情权,环保部应该先公开可以公开的部分。


马军认为,“土壤污染了不仅会对公众健康造成直接损害,它还可以通过食品、农作物种植以及地下水渗透对人体健康造成间接损害,土壤污染问题事关公众健康,公众应该有知情权。”


马军表示,土壤污染相比大气、水、垃圾等的污染,更具隐蔽性,公众仅凭其感观很难对土壤污染作出基本判断。他认为,从这个角度讲,环保部应该更加重视土壤污染资讯的公开。


马军同时也指出,类似房子建在污染的土地上、一些被污染的土地可能仍在种植农作物等等资讯,一旦公开很有可能会引起大范围或大数量人群的恐慌。


“但是,这些都不能成为环保部不公开土壤污染资讯的理由。”马军认为,对于土壤污染状况公众有知情权,土壤污染治理也需要公众参与,环保部完全可以借鉴公开PM2.5资讯的做法,而不应该简单的回避。


曾投入10亿元调查土壤污染


自2006年7月,环保总局和国土资源部联合启动了经费预算达10亿元的全国首次土壤污染状况调查。


国家环保总局与国土资源部联合发布的《全国土壤污染状况调查技术规定》也要求,此次土壤污染调查结束后,相关部门需要将全国重点区域土壤污染调查分析资料及有关资料全部归档,建立重点地区污染土壤资料库和国家档案;同时,各省也要建立重点污染土壤省级档案。


就在三年前,环境保护部一名副部长公开承诺:一旦结果出来,“将第一时间向新闻媒体公布”。


这场历时三年半的土壤污染调查,范围覆盖了除港澳台以外的所有省、直辖市、自治区的全部陆地。


三千多个采样点,一千多个日夜,150名科研人员将所辖土地分成网格化的点,采集土壤样本,拍摄照片,再进行样本分析统计,最终建立资料库和样品库。


截至2010年底,全国共采集土壤、农产品等各类样品二十一万多个,获得有效调查资料495万个,点位元环境资讯资料218万个,建成全国土壤污染状况调查资料库和样品库,组织完成全国总报告和专题报告,完成12项试点工程、18份研究报告和7部污染土壤修复技术指南草案。


两年前,这场被称为我国有史以来最大、最全面的土壤污染调查终于完成,各界翘首期盼。


环保部门的尴尬


六年过去了,耗资十亿元的土壤污染摸底完成了,可是,纵然媒体和公众不断呼吁和追寻,官方调查结果仍未公布,甚至连调查过程也“犹抱琵琶半遮面”了。


至今这次土壤污染调查的资料没有公开;国家及省级档案是否建立调查部门也没有披露。


这六年究竟发生了什么?这究竟是一次怎样的土壤污染调查?结果秘而不宣背后究竟隐藏着什么苦衷?而中国真实的土壤污染状况,又究竟怎样了?为什么这份调查的最终结论却秘而不宣,探询调查结论甚至成为禁忌。


“不能说,不能说,不能说。”全国土壤污染状况调查技术指导组专家、广东省生态环境与土壤研究所研究员万洪富自1994年开始关注土壤污染问题,他曾不止一次呼吁开展全国性的土壤污染调查和资讯公开。


多名专家表示理解保密的苦衷,在没有切实的处理办法和法规出台前,全国污染土壤状况一旦公布,将可能引起不必要的担忧和经济损失。


污染的土壤


《每日电讯报》也在2月24日发表了有关中国的土壤污染问题的文章 。电讯报的记者走访了在西北甘肃省白银市东大沟运河沿岸的民勤村发现,这里一些村民的腿会莫名其妙地剧痛。


报导说,甘肃白银市的专家们确信,当地居民的健康问题不是重金属中毒—当地土壤和粮食中检测出超量的铅、铜和镉。


报导指出,甘肃白银市附近地区数百年来都是“采矿圣地”,有“铜城”的美称。当地农民沿着东大沟追溯问题到1960年 代—从那时起一家矿场开始向灌溉用水中倾倒有毒废料。


当地村民说,如果用运河水浇水,种植物立即死亡 ,河水肯定遭硫酸污染。他们还说,政府说过要惩罚污染责任人,并对村民进行赔偿,但是至今未予兑现。


文章报导还说,砷、铅、铜、镉已经污染了10%的中国耕地。中国国土资源部表示,每年约有1200万吨谷物遭到污染,经济损失约为20亿英镑。


污染造就的癌症村有多少


据悉,中国大陆 每年新发癌症病例200万人,因癌症死亡人数为140万,但是有那么一群人,零距离地感受“癌症”威慑,因为他们生活在癌症村。


近些年以来,“癌症村”这一词频繁出现于各大媒体的报导中。2009年4月,《凤凰周刊》以《中国百处致癌危地》作为封面故事,讲述了我国百处致癌危地。同年,华中师范大学地理系学生孙月飞在题为《中国癌症村的地理分布研究》的论文中指出——“据资料显示,有197个癌症村记录了村名或得已确认,有2处分别描述为10多个村庄和20多个村庄,还有9处区域不能确认癌症村数量,这样,中国癌症村的数量应该超过247个,涵盖中国大陆的27个省份。


众所周知,在地方GDP与环境污染博弈的进程中,可预设的是“癌症村”远不止这个数目。但是,仅《凤凰周刊》中《中国“癌症村”地图》一文展示的我国现已浮出水面的“癌症村”已经足以让人痛心!


而造成这些癌症村的罪魁祸首就是土壤或水资源污染。


轻工业环境保护研究所总工宋云说“中东部地区、矿山开采冶炼区的土壤负荷已经到达极限了,约70%的土地都受到不同程度的污染。云南、贵州、广西局部地区很严重,化工、电镀厂里被污染面积有30%-40%,农药厂更是高达80%-90%。”。


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