Friday, January 11, 2013

养老金“九连涨”只是看上去很美

国务院决定,自2013年1月1日起,提高企业退休人员基本养老金水平,提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。这是2005年以来,国家连续第9年调整企业养老金。普通退休人员则表示,对退休金连涨并没有特别大的感受,生活水平并未有显著提升。


企业退休养老金“九连涨”,却没有获得普通退休人员的好评,甚至声称没有多大感受,为何会出现这样的结果呢?


表观上看,养老金“九连涨”幅度确实不小,从2005年的月人均700元提升到近1900元,人均涨幅达到1.7倍。但是,考虑到9年来的通货膨胀因素影响,货币购买力已严重下降,养老金的实际增长就要大打折扣。而且,由于退休人员的主要开支用途,乃是购买食物、生活日用品、药品等方面,恰恰这些商品的价格都在逐年递增,部分商品涨幅甚至远远超过养老金涨幅。


如此一来,企业养老金虽然已是“九连涨”,但只是看上去很美罢了,并未能充分保障企业退休人员的生活质量。对于很多退休老人来讲,养老金只是保障基本生活底线罢了,要想过得更好点,就很难了。更何况,目前所领取养老金的这批人,大都是五六十年代人,他们此前虽未缴纳养老保险,却把青春都奉献给了国家建设,如今给他们发放养老金,实则也是在补偿之前的历史欠账。


而另一方面,基本养老保险退休金对在职职工平均工资的水平,已经从1997年的76%下降到了2011年的44%左右,意味着养老金的增长幅度远远落后于工资增长水平,亦是造成退休生活水平下降的重要因素。事实上,由于目前所实施的养老金双轨制极不公平,导致企业人员缴纳保险费高,公务员无需缴费,但最终二者所享受的退休待遇却相差甚大,致使退休后的生活质量也呈天壤之别。


可见,在物价上涨、替代率下降、养老金双轨制的三重冲击下,企业养老金虽然“九连涨”,但并未使普通退休人员感到幸福和安全,相反有越来越多的老人陷入相对贫困中,为日常生活而发愁。因此,政府不能沉迷于“九连涨”的梦幻里,也不能将养老金上涨当做政绩而沾沾自喜,相反要检讨目前的养老保障制度缺陷,制定合理的养老金正常调整机制,让企业退休人员都能安享晚年。


从维护社会公平来看,必须要废止养老金双轨制,让企业人员与公务员享受同等退休待遇,填补在缴费和保障上的差距鸿沟。同时,建立盯住职工平均工资增长、物价上涨等变量的养老金正常调整机制,逐步提高替代率,使养老金调整有章可循、有据可调,不再只是依据行政命令。如此,即可保障企业退休人员的生活质量,能够与社会发展同步,避免陷入养老困境之中,以维护他们的尊严。







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